設備生產(chǎn)許可證怎么辦理的

設備生產(chǎn)許可證辦理流程

設備生產(chǎn)許可證的辦理流程因設備類型（如工業(yè)產(chǎn)品設備、特種設備等）有所不同。

一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 申請

   • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請。企業(yè)需要準備《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復印件三份等材料。如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需提供生產(chǎn)許可證證書復印件三份等產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。

   • 許可實施機關對企業(yè)提交的申請材料逐項進行審核。經(jīng)形式審查，申請企業(yè)材料齊全且符合法定形式的，當場作出準予許可決定。對于建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、危險化學品等6類產(chǎn)品，按一般程序審批，包括企業(yè)提出申請，許可實施機關審核材料作出是否受理決定，派出實地核查組，對受理企業(yè)開展實地核查工作，提出審查，并報許可實施機關，最后許可實施機關作出是否準予許可決定。

2. 受理

   • 省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》。對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

3. 企業(yè)實地核查（部分產(chǎn)品）

   • 對于一些特定產(chǎn)品，許可實施機關會派出實地核查組。核查組會對企業(yè)的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、質量管理體系等方面進行審查，審查需要符合國家相關法規(guī)和標準的要求，并且需要在規(guī)定的期限內(nèi)完成。

4. 產(chǎn)品抽樣與檢驗（部分產(chǎn)品）

   • 在某些情況下，會對產(chǎn)品進行抽樣并檢驗，以確保產(chǎn)品質量符合相關標準。

5. 審定和發(fā)證

   • 如果企業(yè)通過了上述各項審查，許可實施機關作出準予許可決定后，企業(yè)將獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書。

二、特種設備生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 申請

   • 申請制造許可的單位到所在州（地、市）質量技術監(jiān)督部門領取《申請書》，填寫申請書一式四份（附電子文本），向省質量技術監(jiān)督局提出申請，并附依法取得的工商營業(yè)執(zhí)照或者政府有關部門依法頒發(fā)的登記、注冊證件復印件、組織機構代碼證復印件、質量手冊、有關安全技術規(guī)范規(guī)定的其他材料、設備圖紙和技術文件等（各一份）。

2. 受理

   • 省質量技術監(jiān)督局對申請材料進行審查，同意受理的在申請書上簽署受理意見，返回申請單位；不同意受理的向申請單位出具不受理通知書。

3. 產(chǎn)品試制和型式試驗

   • 這一階段企業(yè)要進行產(chǎn)品試制，并開展型式試驗，以驗證產(chǎn)品是否符合相關技術規(guī)范和標準要求。

4. 鑒定評審

   • 相關部門會對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術能力等進行鑒定評審，確保企業(yè)具備生產(chǎn)特種設備的能力。

5. 審批、發(fā)證

   • 經(jīng)過前面的流程后，如果企業(yè)符合要求，相關部門進行審批，審批通過后發(fā)放特種設備生產(chǎn)許可證。

設備生產(chǎn)許可證辦理所需材料

一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理所需材料

1. 基本材料

   • 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》：這是企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的重要文件，需要按照要求詳細填寫企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、、生產(chǎn)產(chǎn)品的種類等信息，一式三份提交。

   • 營業(yè)執(zhí)照復印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，提供營業(yè)執(zhí)照復印件三份，以證明企業(yè)的合法身份和經(jīng)營資格。

   • 生產(chǎn)許可證證書復印件（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新申請企業(yè)）：如果企業(yè)是在生產(chǎn)許可證有效期屆滿后重新申請，需要提供原生產(chǎn)許可證證書的復印件三份，以便相關部門了解企業(yè)之前的許可情況。

2. 其他材料

   • 根據(jù)產(chǎn)品實施細則要求提供其他材料。不同的工業(yè)產(chǎn)品可能有不同的要求，例如對于一些涉及食品安全的產(chǎn)品，可能需要提供產(chǎn)品的質量檢測報告、生產(chǎn)環(huán)境檢測報告等；對于一些電器產(chǎn)品，可能需要提供產(chǎn)品的電氣安全性能檢測報告等。這些材料都是為了確保企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關的質量、安全等標準要求。

二、特種設備生產(chǎn)許可證辦理所需材料

1. 企業(yè)基本證件復印件

   • 工商營業(yè)執(zhí)照或者政府有關部門依法頒發(fā)的登記、注冊證件復印件：這是證明企業(yè)合法注冊成立的文件，是企業(yè)申請?zhí)胤N設備生產(chǎn)許可證的基礎材料之一。

   • 組織機構代碼證復印件：用于識別企業(yè)的組織機構身份，雖然在一些地區(qū)已經(jīng)實行多證合一，但在部分情況下可能仍需提供，以全面反映企業(yè)的組織架構信息。

2. 企業(yè)管理文件

   • 質量手冊：質量手冊是企業(yè)質量管理體系的綱領性文件，它規(guī)定了企業(yè)的質量管理方針、目標、組織結構、職責、程序等內(nèi)容，是企業(yè)保證產(chǎn)品質量的重要管理文件，需要提供給相關部門審核。

3. 技術相關材料

   • 設備圖紙和技術文件：這些材料能夠反映企業(yè)生產(chǎn)特種設備的技術能力和設計水平，相關部門通過審核這些材料來判斷企業(yè)是否具備生產(chǎn)符合要求的特種設備的能力。

   • 有關安全技術規(guī)范規(guī)定的其他材料：特種設備涉及到安全問題，不同類型的特種設備可能有不同的安全技術規(guī)范要求，企業(yè)需要按照規(guī)定提供相應的材料，如對于電梯生產(chǎn)企業(yè)可能需要提供電梯的安全保護裝置設計文件等。

設備生產(chǎn)許可證辦理的條件

一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理的條件

1. 符合生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄要求

   • 國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由質檢總局會同國務院有關部門制定。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須在這個目錄范圍內(nèi)才需要申請生產(chǎn)許可證。例如，乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；稅控收款機、防偽驗鈔儀等關系金融安全和通信質量安全的產(chǎn)品；安全網(wǎng)、安全帽等保障勞動安全的產(chǎn)品；電力鐵塔、橋梁支座等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品等都在生產(chǎn)許可證管理目錄內(nèi)。

2. 具備生產(chǎn)條件

   • 人員條件：企業(yè)需要有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員。這些專業(yè)技術人員要具備生產(chǎn)該產(chǎn)品所需的專業(yè)知識和技能，能夠保證產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、質量控制等環(huán)節(jié)的正常運行。例如，生產(chǎn)電子產(chǎn)品的企業(yè)需要有電子工程師等專業(yè)技術人員。

   • 設備、設施和工作場所條件：企業(yè)要有與生產(chǎn)相適應的設備、設施和工作場所。生產(chǎn)設備要滿足生產(chǎn)工藝要求，能夠保證產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量。例如，生產(chǎn)汽車的企業(yè)需要有汽車生產(chǎn)流水線等設備；工作場所要符合安全生產(chǎn)、環(huán)保等要求，有足夠的空間用于生產(chǎn)、儲存等活動。

   • 質量管理體系：企業(yè)需要建立健全質量管理體系，從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)都要有相應的質量管理制度和標準，以確保產(chǎn)品質量穩(wěn)定合格。

3. 產(chǎn)品質量符合標準

   • 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國家相關的質量標準。這些標準包括國家標準、行業(yè)標準等。例如，生產(chǎn)水泥的企業(yè)，其產(chǎn)品要符合水泥的強度、安定性等質量指標的國家標準。

二、特種設備生產(chǎn)許可證辦理的條件

1. 人員條件

   • 特種設備生產(chǎn)單位應當有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員。例如，對于鍋爐制造企業(yè)，需要有鍋爐設計工程師、焊接工程師等專業(yè)技術人員，他們要具備相應的專業(yè)知識和技能，能夠按照特種設備的安全技術規(guī)范進行設計、制造等工作。

2. 設備、設施和工作場所條件

   • 要有與生產(chǎn)相適應的設備、設施和工作場所。以電梯生產(chǎn)為例，需要有電梯轎廂制造設備、電梯導軌加工設備等，工作場所要滿足電梯部件的生產(chǎn)、組裝、調試等要求，并且要符合安全、環(huán)保等相關規(guī)定。

3. 質量管理和安全制度

   • 企業(yè)要建立完善的質量管理和安全制度。在質量管理方面，要對原材料采購、生產(chǎn)過程中的質量控制、成品檢驗等環(huán)節(jié)進行嚴格管理；在安全制度方面，要制定特種設備生產(chǎn)過程中的安全操作規(guī)程、安全防護措施等，確保特種設備的生產(chǎn)安全。

設備生產(chǎn)許可證辦理的相關政策法規(guī)

一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》

   • 這是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的基本法規(guī)。其目的是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調發(fā)展。該條例規(guī)定了國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，明確了生產(chǎn)許可證的申請、審查、發(fā)證、監(jiān)督和撤銷等流程。

2. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》

   • 該辦法規(guī)定了實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的制定、評價、調整和公布的程序，以及企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的條件、申請、審查、發(fā)證、監(jiān)督和撤銷的流程。它適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)。并且根據(jù)實際情況不斷修訂，61號對其進行了修訂，以適應新的市場監(jiān)管要求和發(fā)展形勢。

3. 國務院相關決定

   • 《國務院關于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）等決定對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理目錄、審批程序等進行了調整和改革。例如，壓減管理目錄，簡化審批程序，提高了市場監(jiān)管的效率和企業(yè)的辦事便利度。

二、特種設備生產(chǎn)許可證相關政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國特種設備安全法》

   • 這部法律是特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的基本法律依據(jù)。它規(guī)定了特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全責任，特種設備的檢驗、檢測等要求，以及政府部門的監(jiān)管職責等。特種設備生產(chǎn)單位必須遵守該法律的相關規(guī)定，在取得生產(chǎn)許可證后，按照安全技術規(guī)范的要求進行生產(chǎn)，確保特種設備的安全性能。

2. 《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》

   • 該規(guī)則是為了貫徹落實國務院關于深化“放管服”改革和“證照分離”的總體要求，推進特種設備行政許可改革，規(guī)范特種設備生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位許可工作而制定的。它明確了特種設備生產(chǎn)單位的許可條件、申請、受理、鑒定評審、審批、發(fā)證等具體流程和要求，是特種設備生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)。

設備生產(chǎn)許可證辦理的注意事項

一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理的注意事項

1. 材料準備方面

   • 要確保申請材料的真實性和完整性。企業(yè)提交的營業(yè)執(zhí)照復印件、產(chǎn)品檢測報告等材料必須真實有效，不能提供虛假信息。例如，如果企業(yè)提供虛假的產(chǎn)品質量檢測報告來申請生產(chǎn)許可證，一旦被發(fā)現(xiàn)，將面臨嚴重的處罰。同時，要按照要求準備齊全所有材料，如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》的填寫要規(guī)范、準確，不能遺漏重要信息。

   • 注意材料的時效性。對于一些有有效期的材料，如營業(yè)執(zhí)照需要在有效期內(nèi)，生產(chǎn)許可證證書復印件（如果是重新申請）也要是有效的證書復印件。

2. 申請流程方面

   • 了解所在地區(qū)的具體申請流程和要求。雖然國家有統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例等法規(guī)，但不同地區(qū)可能在具體的申請受理、實地核查等環(huán)節(jié)有一些細微的差別。例如，有些地區(qū)可能會要求企業(yè)在網(wǎng)上先進行預申請，然后再提交紙質材料。

   • 按照規(guī)定的時間節(jié)點完成各項流程。在申請受理后，如果需要進行實地核查或產(chǎn)品抽樣檢驗，企業(yè)要配合相關部門在規(guī)定的時間內(nèi)完成這些工作，否則可能會影響許可證的辦理進度。

3. 企業(yè)自身條件方面

   • 在申請前要確保企業(yè)自身滿足生產(chǎn)許可證的辦理條件。例如，企業(yè)的生產(chǎn)設備要經(jīng)過維護和校準，處于正常運行狀態(tài)；質量管理體系要有效運行，有相關的質量記錄等。如果企業(yè)自身條件不達標就申請，很可能在審查過程中被否決。

二、特種設備生產(chǎn)許可證辦理的注意事項

1. 技術文件和圖紙方面

   • 設備圖紙和技術文件要符合相關安全技術規(guī)范的要求。對于特種設備來說，其安全性至關重要，圖紙和技術文件要詳細、準確地反映設備的結構、性能、安全保護裝置等內(nèi)容。例如，鍋爐的圖紙要標注清楚各種安全閥門的位置、規(guī)格等信息。

   • 確保技術文件和圖紙的更新與維護。隨著技術的發(fā)展和安全標準的提高，企業(yè)要及時更新設備的技術文件和圖紙，在申請生產(chǎn)許可證時提供最新的版本。

2. 人員資質方面

   • 企業(yè)的專業(yè)技術人員要具備相應的資質證書。例如，特種設備焊接人員需要有相應的焊接資格證書，并且證書要在有效期內(nèi)。企業(yè)要對人員資質進行嚴格管理，及時組織人員參加培訓和復審，以保證人員資質的有效性。

   • 明確人員的崗位職責。在特種設備生產(chǎn)過程中，不同的專業(yè)技術人員承擔不同的職責，企業(yè)要制定明確的崗位職責制度，確保每個人員都清楚自己的工作內(nèi)容和安全責任。

3. 安全管理方面

   • 建立健全安全管理制度并嚴格執(zhí)行。特種設備生產(chǎn)過程中的安全風險較高，企業(yè)要制定從原材料采購到產(chǎn)品出廠的全過程安全管理制度，如危險化學品的儲存安全制度、特種設備的調試安全制度等。

   • 加強安全培訓教育。企業(yè)要定期對員工進行安全培訓教育，提高員工的安全意識和操作技能，特別是對于新員工和轉崗員工，要進行專門的安全培訓。

設備生產(chǎn)許可證辦理的常見問題及解決辦法

一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理的常見問題及解決辦法

1. 申請材料問題

   • 常見問題：材料不齊全或不符合要求。例如，《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》填寫不規(guī)范，缺少必要的簽字或蓋章；營業(yè)執(zhí)照復印件模糊不清無法辨認等。

   • 解決辦法：企業(yè)要仔細閱讀申請材料的要求，按照要求認真準備材料。對于填寫不規(guī)范的申請書，重新填寫并確保簽字、蓋章齊全；對于模糊的營業(yè)執(zhí)照復印件，重新提供清晰的復印件。如果對材料要求有疑問，可以向當?shù)氐馁|量技術監(jiān)督部門咨詢。

2. 實地核查不通過問題

   • 常見問題：企業(yè)的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、質量管理體系等不符合要求。例如，生產(chǎn)設備老化，不能滿足生產(chǎn)工藝要求；質量管理體系文件不完善，缺乏實際執(zhí)行的記錄等。

   • 解決辦法：企業(yè)要對生產(chǎn)設備進行更新或維修，使其滿足生產(chǎn)工藝要求。完善質量管理體系文件，并且在日常生產(chǎn)中嚴格按照質量管理體系的要求進行操作，做好相關記錄。同時，可以邀請專業(yè)的咨詢機構對企業(yè)進行指導，幫助企業(yè)改進生產(chǎn)條件和管理水平。

3. 產(chǎn)品質量不符合標準問題

   • 常見問題：產(chǎn)品抽樣檢驗不合格?？赡苁怯捎谠牧腺|量不穩(wěn)定、生產(chǎn)過程控制不當?shù)仍驅е庐a(chǎn)品質量不符合國家相關標準。

   • 解決辦法：企業(yè)要加強原材料的采購管理，選擇質量可靠的供應商，并對原材料進行嚴格的檢驗。優(yōu)化生產(chǎn)過程控制，對生產(chǎn)過程中的關鍵工序進行重點監(jiān)控，確保產(chǎn)品質量穩(wěn)定。如果產(chǎn)品不合格，要分析原因，采取有效的整改措施，重新進行產(chǎn)品抽樣檢驗。

二、特種設備生產(chǎn)許可證辦理的常見問題及解決辦法

1. 技術文件審核問題

   • 常見問題：設備圖紙和技術文件存在缺陷。例如，圖紙標注不清晰，技術文件中安全技術措施不完善等。

   • 解決辦法：企業(yè)要組織專業(yè)技術人員對設備圖紙和技術文件進行重新審核和完善。對于標注不清晰的圖紙，重新繪制并準確標注；對于安全技術措施不完善的技術文件，根據(jù)相關安全技術規(guī)范進行補充和修訂?？梢詤⒖纪袠I(yè)先進企業(yè)的技術文件，提高自身技術文件的質量。

2. 人員資質不足問題

   • 常見問題：專業(yè)技術人員資質不符合要求。如部分人員沒有取得相應的資格證書，或者資格證書過期。

   • 解決辦法：企業(yè)要組織相關人員參加培訓和考試，取得相應的資格證書。對于資格證書過期的人員，及時安排復審或重新考試。同時，建立人員資質管理檔案，對人員資質的有效期進行跟蹤管理，提前提醒相關人員進行證書的更新。

3. 安全管理問題

   • 常見問題：安全管理制度不完善或執(zhí)行不到位。例如，安全操作規(guī)程不詳細，員工在生產(chǎn)過程中沒有嚴格按照安全制度執(zhí)行。

   • 解決辦法：完善安全管理制度，制定詳細的安全操作規(guī)程，明確每個操作步驟的安全要求。加強對員工的安全培訓教育，提高員工對安全制度的重視程度，并且建立安全監(jiān)督機制，對員工的操作行為進行監(jiān)督檢查，對違反安全制度的行為進行嚴肅處理。