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2024-10-16 09:12:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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飯店申請食品經(jīng)營許可證,一般有以下流程:
網(wǎng)上申報:申報人通過食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)進行網(wǎng)上申報。這是申請流程的第一步,申請人需要登錄相關(guān)系統(tǒng),上傳相關(guān)資料,例如營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施布局及操作流程等文件、食品安全自查等保證食品安全的規(guī)章制度等材料(如果是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,還需提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料;申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件),之后打印申請表并進行提交。
受理審核:網(wǎng)上提交成功后5個工作日內(nèi)對資料進行審核。若材料不齊全或不符合要求的,通過網(wǎng) 批系統(tǒng)向申請人發(fā)出補正材料通知;如果不屬于本部門職權(quán)范圍或申請事項不需行政許可的,則不予受理,并通過網(wǎng) 批系統(tǒng)向申請人發(fā)出不予受理的理由及通知;符合申請要求的,向申請人發(fā)出電子《受理通知書》。
審查環(huán)節(jié):審查過程中,如有需配合環(huán)節(jié),申請人應積極配合。例如可能會對飯店的實際經(jīng)營場地、設(shè)備設(shè)施等進行核查,查看是否與提交的材料相符,是否滿足食品安全的相關(guān)要求等。
作出決定:決定機構(gòu)作出準予許可或不予許可的決定。這個決定是基于前面的受理、審查等環(huán)節(jié)的結(jié)果綜合判斷得出的,如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)飯店存在食品安全隱患、設(shè)備設(shè)施不符合規(guī)定、申請材料存在虛假等情況,可能會作出不予許可的決定。
制證發(fā)證:
準予許可的事項,網(wǎng)上即時生成《藥品生產(chǎn)許可證》電子證書(應為《食品經(jīng)營許可證》電子證書)。生成電子證書的同時,即時通知申請人可獲取行政許可電子證書,申請人也可憑《受理通知單》和身份證領(lǐng)取證件。
不予許可的事項,網(wǎng)上發(fā)出電子《不予行政許可決定書》,系統(tǒng)即時通知企業(yè),并同步在電子證書公示平臺上公示。
飯店申請食品經(jīng)營許可證需要準備以下材料:
基礎(chǔ)材料
申請書類:需要填寫《食品經(jīng)營許可申請書》一份。這份申請書是向相關(guān)部門表明飯店申請食品經(jīng)營許可的意愿,并且包含飯店的基本經(jīng)營信息等內(nèi)容。
主體資格證明:營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。這是證明飯店具有合法經(jīng)營主體資格的重要文件,是開展食品經(jīng)營活動的前提條件之一。
身份證明材料:負責人的身份證明,若申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。確保申請過程中的身份真實性和合法性,明確責任主體。
場地與設(shè)備相關(guān)材料
場地證明:經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明,例如房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同等,用以證明飯店的經(jīng)營場所是合法合規(guī)的,并且與申請材料中所填寫的經(jīng)營場所信息一致。同時,還需要提供經(jīng)營場所平面布置圖,像廚房、餐廳、儲物間等區(qū)域的布局情況,要明確顯示出各功能區(qū)的位置和面積,以便監(jiān)管部門審查場地是否符合食品安全要求,例如廚房的布局是否合理,是否有足夠的空間用于食品加工操作、食品儲存等環(huán)節(jié),以及是否能保證不同功能區(qū)之間避免交叉污染等問題。
設(shè)備設(shè)施材料:與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件,以及提供食品從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生法規(guī)培訓證復印件。設(shè)備設(shè)施布局文件要展示出飯店內(nèi)用于食品加工、儲存、清潔消毒等設(shè)備的位置和擺放情況,操作流程文件則詳細說明食品從原材料采購、加工制作、到上桌供顧客食用的整個流程。食品從業(yè)人員健康證是確保直接接觸食品的工作人員身體健康,符合食品安全要求,避免疾病傳播等風險。另外,還需提供餐廳廚房設(shè)施照片,直觀展示廚房設(shè)備的實際情況,例如爐灶、冷藏設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等是否齊全、是否符合食品安全標準等。
食品安全相關(guān)制度材料:食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度是保障飯店食品安全的重要依據(jù),例如食品安全自查制度要求飯店定期對自身的食品安全狀況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;從業(yè)人員健康管理制度規(guī)定了員工健康檢查的周期、健康狀況異常時的處理措施等;進貨查驗記錄制度要求飯店對采購的食品原材料進行嚴格的查驗,記錄供貨者信息、食品信息、進貨日期等內(nèi)容,以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯源頭;食品安全事故處置制度明確了在發(fā)生食品安全事故時飯店應采取的緊急措施、報告流程等內(nèi)容。
其他可能需要的材料:如果飯店有特殊經(jīng)營項目,例如申請乳制品項目的經(jīng)營者,還應提交開戶行證明和書面聲明等;專職或者兼職食品安全管理人員的身份證明(初中以上學歷證明和培訓合格證明);工商部門要求提交的其他材料等。不同地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和管理要求,要求飯店提供額外的材料,例如有些地區(qū)可能要求提供排水許可證、油煙機的清洗合同等材料。
飯店申請食品經(jīng)營許可證需要符合以下條件:
場地條件
環(huán)境與污染源距離:具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,飯店的廚房和餐廳應遠離垃圾處理站、污水排放口、化學污染源等,防止食品受到污染。具體的距離要求可能因地區(qū)而異,但一般要求保持一定的安全距離,以確保食品安全。
場地面積與布局:場地面積要與經(jīng)營規(guī)模相適應,廚房面積需要滿足加工食品的需求,并且要有合理的布局。廚房要有相對獨立的原料粗加工區(qū)、烹調(diào)制作區(qū)、配餐間、洗滌消毒區(qū)等不同功能區(qū)域,各區(qū)域之間應布局合理,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如,原料粗加工區(qū)應與烹飪區(qū)隔開,防止在加工過程中已清洗的原料再次被污染;配餐間要保持清潔衛(wèi)生,避免在分發(fā)食物過程中受到污染等。
設(shè)備設(shè)施條件
基本設(shè)備設(shè)施配備:具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如,飯店應配備足夠的冷藏設(shè)備用于儲存易腐食品,有專門的餐具消毒設(shè)備保證餐具的衛(wèi)生,安裝防蠅、防鼠設(shè)施防止害蟲進入廚房和餐廳影響食品安全等。
設(shè)備設(shè)施維護與正常運行:這些設(shè)備設(shè)施不僅要配備齊全,還需要保持良好的運行狀態(tài),定期進行維護和檢查。例如,冷藏設(shè)備要定期檢查溫度是否正常,通風設(shè)備要保證廚房內(nèi)空氣流通,避免產(chǎn)生異味和滋生細菌等。
人員與制度條件
食品安全管理人員:有專職或者兼職的食品安全管理人員。食品安全管理人員需要具備一定的食品安全知識和管理能力,負責監(jiān)督和管理飯店的食品安全工作,例如對食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)進行檢查,對員工進行食品安全培訓等。
食品安全規(guī)章制度:具有保證食品安全的規(guī)章制度,如前面提到的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。這些制度的建立和有效執(zhí)行是保障飯店食品安全的關(guān)鍵,飯店全體員工都應按照制度要求開展工作,確保食品安全管理工作的規(guī)范化和常態(tài)化。
其他條件:取得《企業(yè)法人登記證》或《營業(yè)執(zhí)照》等主體資格證明文件。這是飯店合法經(jīng)營的基本要求,只有在取得合法的主體資格后,才有資格申請食品經(jīng)營許可證。還需符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,例如遵守相關(guān)的環(huán)境保護法規(guī)、消防法規(guī)等,確保飯店在合法合規(guī)的框架內(nèi)運營。
在辦理飯店食品經(jīng)營許可證時,需要注意以下事項:
前置條件
營業(yè)執(zhí)照的取得:需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明。營業(yè)執(zhí)照是飯店合法經(jīng)營的基本憑證,沒有營業(yè)執(zhí)照就無法申請食品經(jīng)營許可證。這是因為食品經(jīng)營許可證是在飯店合法成立的基礎(chǔ)上,對其食品經(jīng)營活動的許可,兩者是先后順序關(guān)系。
遵守法律法規(guī):在整個辦理過程中,要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)。例如,《食品經(jīng)營許可管理辦法》等規(guī)定了辦理食品經(jīng)營許可證的具體要求、流程、審查標準等內(nèi)容,飯店在申請過程中必須按照這些規(guī)定執(zhí)行,不得提供虛假材料、不得違反辦理程序等,否則將面臨警告、不予許可等處罰,嚴重的可能涉及法律責任追究。
材料準備與真實性
材料齊全準確:申請材料應按照要求準備齊全,包括但不限于前面提到的申請書、主體資格證明、場地設(shè)備相關(guān)材料、食品安全制度材料等。任何一項材料的缺失都可能導致申請被退回或者延誤。例如,如果缺少經(jīng)營場所平面布置圖,監(jiān)管部門無法準確評估飯店的場地布局是否符合食品安全要求,就可能要求補充材料后再進行審核。
材料真實性:提交的申請材料必須真實有效。申請人應當對其提交材料的真實性負責,如果發(fā)現(xiàn)有隱瞞、虛報等情況,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,該食品經(jīng)營者在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。例如,提供虛假的從業(yè)人員健康證或者偽造設(shè)備設(shè)施布局圖等行為都是不被允許的。
場地與經(jīng)營要求
場地實際情況:經(jīng)營店面應當是商業(yè)用房,并且要符合食藥監(jiān)部門對于場地的要求。例如,周圍20米不能有居民污染源(具體距離要求可能因地區(qū)而異),場地環(huán)境要整潔,布局要合理,避免食品受到污染。如果場地情況不符合要求,可能需要進行整改后才能通過審核。
經(jīng)營范圍與許可一致:在填寫食品經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍時一定要準確,要與飯店實際經(jīng)營的食品種類和經(jīng)營方式相符。例如,如果飯店實際經(jīng)營熱食類食品制售,但在許可證申請時填寫為僅銷售預包裝食品,這就屬于經(jīng)營范圍與許可不一致,可能會受到處罰。
辦理過程中的配合
積極配合審查:在審查環(huán)節(jié),如需要配合現(xiàn)場核查等工作,飯店應積極配合。例如,監(jiān)管部門可能會到飯店實地檢查設(shè)備設(shè)施是否齊全、場地布局是否合理、食品安全制度是否有效執(zhí)行等情況,飯店應按照要求提供相關(guān)資料、開放場地供檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
及時關(guān)注辦理進度:申請人要及時關(guān)注辦理進度,按照要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成各項手續(xù)。例如,在收到補正材料通知時,要盡快補充完整材料并重新提交;在準予許可后,要及時領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證等。
以下是一些飯店申請食品經(jīng)營許可證的相關(guān)法規(guī):
許可制度規(guī)定
許可證管理相關(guān)規(guī)定
《食品經(jīng)營許可管理辦法》:
申請與受理方面:規(guī)定了縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。明確了申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請時應提交的材料,如申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、設(shè)備設(shè)施布局文件、食品安全制度文件等,以及受理的條件和處理方式。例如,如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理等規(guī)定。
審核與決定方面:規(guī)定了食品藥品監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況,對符合條件的,做出準予行政許可的決定;對不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定并書面說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。并且規(guī)定了做出行政許可決定的時間限制,自受理申請之日起一般在規(guī)定工作日內(nèi)做出決定。
變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷方面:規(guī)定了食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可;經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應當重新申請食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的,應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請等內(nèi)容,對許可證的全生命周期管理做出了規(guī)定。
餐飲服務許可的特殊規(guī)定
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