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2024-10-16 09:12:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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飲品食品生產(chǎn)許可證的辦理流程是一個較為復(fù)雜且規(guī)范的過程。
要取得申請資格,只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,才可以申請食品生產(chǎn)許可證,這是申請的基本前提。
接著,明確申請類別,確定自己所生產(chǎn)的飲品屬于哪一類別,因?yàn)椴煌悇e的飲品在申請?jiān)S可證時可能會有不同的要求。
然后是準(zhǔn)備申請材料,這是辦理許可證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一般需要準(zhǔn)備食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備和設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果是委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。
在滿足申請條件后,將準(zhǔn)備好的申請材料遞交給申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(現(xiàn)在為市場監(jiān)督管理部門)。遞交后,相關(guān)部門會進(jìn)行材料審核,如果材料審核通過,會進(jìn)行現(xiàn)場核查,核查內(nèi)容包括申請材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性等。
如果材料審核和現(xiàn)場核查都順利通過,就可以獲得食品生產(chǎn)許可證。
飲品食品生產(chǎn)許可證的申請需要滿足一系列條件。
一、生產(chǎn)場所方面
具有與生產(chǎn)的飲品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,并且要保持該場所環(huán)境整潔。例如,一個生產(chǎn)果汁飲品的企業(yè),需要有足夠的空間用于水果原料的清洗、去皮、榨汁、調(diào)配、灌裝以及成品的儲存等操作,而且這些場所要保持干凈衛(wèi)生,不能有雜物堆積、污水橫流等情況。
生產(chǎn)場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這是為了防止飲品在生產(chǎn)過程中受到污染,比如生產(chǎn)車間不能靠近垃圾處理廠、化學(xué)工廠等可能產(chǎn)生污染的地方,具體的距離要求可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定以及生產(chǎn)飲品的類型有所不同。
二、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施方面
要有與生產(chǎn)的飲品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,并且配備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如,生產(chǎn)瓶裝飲用水的企業(yè),需要有先進(jìn)的水處理設(shè)備、灌裝設(shè)備、瓶蓋密封設(shè)備等,同時還要有消毒設(shè)備對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期消毒,有通風(fēng)設(shè)備保證車間內(nèi)空氣流通,有防蟲防鼠設(shè)施防止害蟲和老鼠進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。
如果是生產(chǎn)特殊飲品,如保健食品飲品且生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。
三、人員與制度方面
必須有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。這些人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,能夠?qū)︼嬈飞a(chǎn)過程中的食品安全問題進(jìn)行監(jiān)控和管理,例如對原材料的質(zhì)量檢測、生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生監(jiān)督、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)等。
要有保證食品安全的規(guī)章制度,涵蓋進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面。例如,進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求企業(yè)對每一批次的原材料進(jìn)行詳細(xì)的檢驗(yàn)和記錄,確保原材料的質(zhì)量安全;從業(yè)人員健康管理制度要求從事飲品生產(chǎn)的員工必須持有健康證,并且定期進(jìn)行健康檢查,防止患有傳染病的人員進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響飲品安全。
四、設(shè)備布局與工藝流程方面
要具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如,在飲品生產(chǎn)線上,原料的輸送管道和成品的輸送管道要分開設(shè)置,避免原料混入成品中;清洗設(shè)備和加工設(shè)備要合理布局,防止清洗過程中的污水污染加工中的飲品等。
飲品食品生產(chǎn)許可證申請所需材料是申請過程中的重要組成部分。
一、基礎(chǔ)材料類
食品生產(chǎn)許可申請書:這是申請飲品食品生產(chǎn)許可證的核心文件之一,需要依據(jù)實(shí)際情況并按照申請書填寫規(guī)范認(rèn)真填寫。申請書涵蓋了企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)的飲品類型、生產(chǎn)規(guī)模等多方面內(nèi)容,是監(jiān)管部門了解申請企業(yè)的重要依據(jù)。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件:營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證,復(fù)印件用于證明企業(yè)具有合法的主體資格,能夠從事飲品生產(chǎn)活動。它包含企業(yè)的名稱、類型、經(jīng)營范圍、法定代表人等重要信息,監(jiān)管部門通過審核營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件來確認(rèn)企業(yè)的合法性和經(jīng)營范圍是否包含飲品生產(chǎn)。
二、場地與設(shè)備相關(guān)材料
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖:
生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖能夠直觀地展示企業(yè)生產(chǎn)場地的位置以及周邊的環(huán)境情況,如是否靠近污染源等。例如,如果企業(yè)位于工業(yè)園區(qū),平面圖要清晰標(biāo)注出與其他企業(yè)的相對位置關(guān)系。
各功能區(qū)間布局平面圖詳細(xì)展示了企業(yè)內(nèi)部不同功能區(qū)域的劃分,如原料倉庫、生產(chǎn)車間、成品倉庫、檢驗(yàn)室等的布局,確保各功能區(qū)布局合理,避免交叉污染。
工藝設(shè)備布局圖則明確了生產(chǎn)設(shè)備在車間內(nèi)的擺放位置,有助于監(jiān)管部門評估設(shè)備布局是否符合生產(chǎn)流程和衛(wèi)生要求。
食品生產(chǎn)工藝流程圖清晰地描繪了飲品從原料到成品的整個生產(chǎn)過程,包括各個環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數(shù)等,如生產(chǎn)果汁飲品時,從水果的挑選、清洗、榨汁、過濾、調(diào)配到灌裝、殺菌等一系列流程都要詳細(xì)列出,這有助于監(jiān)管部門對生產(chǎn)過程的安全性和規(guī)范性進(jìn)行審查。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單:該清單列出了企業(yè)用于飲品生產(chǎn)的主要設(shè)備和設(shè)施,如生產(chǎn)飲料的灌裝機(jī)、殺菌設(shè)備、水處理設(shè)備等,以及相關(guān)設(shè)施如通風(fēng)設(shè)備、消毒設(shè)備等。清單要詳細(xì)注明設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、生產(chǎn)能力等信息,以便監(jiān)管部門評估企業(yè)的生產(chǎn)能力是否與申請的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。
三、人員與制度相關(guān)材料
專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息:包括這些人員的姓名、學(xué)歷、專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)、這些人員在保障飲品食品安全方面起著關(guān)鍵作用,監(jiān)管部門通過審核這些信息來判斷企業(yè)是否具備專業(yè)的食品安全管理能力。
食品安全管理制度:涵蓋進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求企業(yè)對原材料的供應(yīng)商資質(zhì)、原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報告等進(jìn)行詳細(xì)記錄,確保原材料的質(zhì)量安全。例如,對于生產(chǎn)茶飲料的企業(yè),要對茶葉的產(chǎn)地、農(nóng)藥殘留檢測報告等進(jìn)行記錄。
生產(chǎn)過程控制制度規(guī)定了飲品生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)操作規(guī)范,如生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生要求、設(shè)備的操作流程、人員的衛(wèi)生管理等。
出廠檢驗(yàn)記錄制度要求企業(yè)對每一批次的飲品在出廠前進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),并記錄檢驗(yàn)結(jié)果,只有檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品才能出廠銷售。
食品安全自查制度要求企業(yè)定期對自身的食品安全管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
從業(yè)人員健康管理制度規(guī)定了從事飲品生產(chǎn)的員工必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證,并且在工作期間要遵守衛(wèi)生規(guī)范,如穿戴工作服、洗手消毒等。
不安全食品召回制度明確了企業(yè)在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的飲品存在安全隱患時,要及時啟動召回程序,防止不安全飲品流入市場。
食品安全事故處置制度規(guī)定了企業(yè)在發(fā)生食品安全事故時應(yīng)采取的應(yīng)急措施,如及時報告、封存問題產(chǎn)品、配合調(diào)查等。
四、其他特殊材料(如果涉及)
如果是委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。
飲品食品生產(chǎn)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)是確保飲品生產(chǎn)安全、規(guī)范的重要依據(jù)。
一、申請材料審查標(biāo)準(zhǔn)
完整性審查
食品生產(chǎn)許可的申請材料要符合相關(guān)管理辦法的要求。例如,要包含前面提到的食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、各類平面圖和流程圖、設(shè)備設(shè)施清單、人員與制度相關(guān)材料等所有必要的文件。如果缺少任何一項(xiàng)關(guān)鍵材料,都可能導(dǎo)致申請材料不完整,影響審核結(jié)果。
對于食品添加劑生產(chǎn)許可(如果飲品生產(chǎn)涉及食品添加劑),其申請材料也要符合相應(yīng)的要求,確保涵蓋了生產(chǎn)食品添加劑所需的特殊信息,如添加劑的成分、使用范圍、安全標(biāo)準(zhǔn)等。
規(guī)范性審查
二、現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)
一致性審查
生產(chǎn)條件符合性審查
對于飲品生產(chǎn),還需要結(jié)合《飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2017版)》進(jìn)行審核。該細(xì)則應(yīng)與《食品生產(chǎn)許可審查通則》結(jié)合使用,適用于飲料生產(chǎn)許可審查工作。在審核過程中,要依據(jù)細(xì)則中的具體規(guī)定,對飲品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保飲品的質(zhì)量和安全。
一、有效期
飲品食品生產(chǎn)許可證有一定的有效期。具體的有效期規(guī)定依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和管理辦法執(zhí)行。一般來說,企業(yè)在取得飲品食品生產(chǎn)許可證后,在有效期內(nèi)可以合法從事飲品生產(chǎn)活動。
二、續(xù)證
食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(現(xiàn)在為市場監(jiān)督管理部門)提出申請。例如,(考慮到工作日的計(jì)算)提出續(xù)證申請。
續(xù)證所需材料
食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請書,這是表明企業(yè)有意愿延續(xù)生產(chǎn)許可證有效期的重要文件,需要按照要求填寫企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)情況等內(nèi)容。
食品生產(chǎn)許可證正本、副本,這是企業(yè)當(dāng)前擁有生產(chǎn)許可證的憑證,用于核實(shí)企業(yè)的身份和許可證的相關(guān)信息。
與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料,例如企業(yè)在許可證有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況的,包括產(chǎn)品質(zhì)量情況、市場銷售情況、是否發(fā)生過食品安全事故等內(nèi)容。如果是保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可的,還應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的自查報告,以證明企業(yè)在生產(chǎn)質(zhì)量管理方面的持續(xù)合規(guī)性。
如果企業(yè)未能在規(guī)定時間內(nèi)提出續(xù)證申請,可能會面臨生產(chǎn)許可證過期失效的風(fēng)險,從而無法繼續(xù)合法從事飲品生產(chǎn)活動,需要重新按照初次申請的流程辦理生產(chǎn)許可證。
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