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2024-10-17 08:54:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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招標代理資質(zhì)的取消是中國政府在招投標行業(yè)進行的一項重要改革。這一改革旨在放開招標代理行業(yè)的準入門檻，加強市場競爭，促進優(yōu)勝劣汰，并推進簡政放權，加強事中、事后監(jiān)管。以下是招標代理資質(zhì)取消的具體歷程：
2013年12月，《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）取消了機電產(chǎn)品國際招標代理機構審批和通信建設項目招標代理機構資質(zhì)認定。
全國人大常委會會議表決通過《政府采購法》修正案，取消了政府采購代理機構的資格認定。隨后，財政部印發(fā)了《關于做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消后相關政策銜接工作的通知》（財庫〔2014〕122號）。
國家發(fā)展和改革委發(fā)布（2017第7號）文件，暫停中央投資項目招標代理機構資格認定申請。
第十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過《招標投標法》修訂意見，刪去了第十四條第一款，明確了取消了工程建設項目招標代理認定。同日，住建部辦公廳發(fā)布《關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》。
國家發(fā)展改革委發(fā)布《擬廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄公開征求意見的通知》，擬廢止中央投資項目招標代理資格。
國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站發(fā)布了《關于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第42號），正式廢止《中央投資項目招標代理資格管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2012年第13號），標志著中央投資項目招標代理資格的徹底取消。
招標代理資質(zhì)的取消對招標代理市場產(chǎn)生了深遠影響。以下是取消資質(zhì)后的具體影響：
資質(zhì)取消后，招標代理市場的準入門檻降低，大量招標代理機構涌入市場，導致競爭更加激烈。
為了維護建筑市場秩序，政府加強了對招標代理機構的事中事后監(jiān)管。具體措施包括推進電子招投標，加強招標代理機構行為監(jiān)管，嚴格依法查處招標代理機構違法違規(guī)行為，并及時歸集相關處罰信息向社會公開。
政府支持行業(yè)協(xié)會研究制定從業(yè)機構和從業(yè)人員行為規(guī)范，發(fā)布行業(yè)自律公約，加強對招標代理機構和從業(yè)人員行為的約束和管理。同時，加快建立失信聯(lián)合懲戒機制，強化信用對招標代理機構的約束作用，構建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境。
政府加大對投訴舉報的查處力度，招標代理機構的某些行為會被認定為有“串標”嫌疑。這些行為包括編制的招標公告、招標文件、資格審查文件專門為某個特定投標人設置明顯傾向性條款；在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；在規(guī)定提交投標文件截止時間后，協(xié)助投標人撤換或修改投標文件（包括修改電子投標文件相關數(shù)據(jù)）；向投標利害關系人泄露資格審查委員會或評標委員會成員名單、資格審查或評標情況等應當保密的事項。
面對資質(zhì)取消帶來的挑戰(zhàn)，招標代理機構需要采取一系列應對措施來提升自身的競爭力和服務水平。以下是具體的應對措施：
招標代理機構需要不斷創(chuàng)新，提升服務水平，以應對市場的新變化和新需求。這包括優(yōu)化招標流程，提高招標效率，提供更專業(yè)的咨詢服務等。
招標代理機構應加強內(nèi)部管理，規(guī)范操作流程，確保招標活動的公正性和透明度。同時，應建立健全的風險防控機制，防范和化解招標過程中的各種風險。
招標代理機構應注重提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，通過培訓和學習，提高從業(yè)人員的業(yè)務能力和職業(yè)道德水平。這樣可以更好地為招標人提供高質(zhì)量的服務。
招標代理機構應積極與行業(yè)協(xié)會合作，遵守行業(yè)自律公約，接受行業(yè)協(xié)會的指導和監(jiān)督。通過行業(yè)協(xié)會的平臺，可以更好地了解行業(yè)動態(tài)，分享經(jīng)驗，提升整體服務水平。
招標代理資質(zhì)的取消是中國政府在招投標行業(yè)進行的一項重要改革。這一改革旨在放開招標代理行業(yè)的準入門檻，加強市場競爭，促進優(yōu)勝劣汰，并推進簡政放權，加強事中、事后監(jiān)管。雖然資質(zhì)取消帶來了諸多挑戰(zhàn)，但也為招標代理機構提供了新的發(fā)展機遇。通過積極創(chuàng)新，提升服務水平，加強內(nèi)部管理，規(guī)范操作流程，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，以及加強與行業(yè)協(xié)會的合作，招標代理機構可以在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
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