借用特種設備安裝資質(zhì)

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2024-10-18 10:02:55
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內(nèi)容摘要：特種設備安裝資質(zhì)借用的相關規(guī)定特種設備安裝資質(zhì)的管理有著嚴格的規(guī)定。根據(jù)相關法律法規(guī)，如《國家市場監(jiān)督管理總局令（第74號）特種...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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特種設備安裝資質(zhì)借用的相關規(guī)定

特種設備安裝資質(zhì)的管理有著嚴格的規(guī)定。根據(jù)相關法律法規(guī)，如《國家市場監(jiān)督管理總局令（第74號）特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》、《特種設備使用管理規(guī)則》等，明確了特種設備使用單位的責任，整合了八大類特種設備使用管理的基本要求。同時，《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)檢總局第140號令）》加強了特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作。《特種設備安全監(jiān)察條例》為加強特種設備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，也對特種設備的相關方面進行了規(guī)定?！妒袌霰O(jiān)管總局辦公廳關于特種設備行政許可有關事項的實施》以及《特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則》等文件，都對特種設備安裝資質(zhì)的管理和要求進行了明確和規(guī)范。

特種設備安裝資質(zhì)借用的法律風險

借用特種設備安裝資質(zhì)存在諸多法律風險。借用資質(zhì)簽訂的施工合同通常被認定為無效合同。如給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失，應由被借用的出借人承擔。工程質(zhì)量是終身責任制，對于因出借資質(zhì)造成的工程質(zhì)量不合格等損失，出借方與借用方需承擔連帶賠償責任。例如，在一些建筑工程中，由于借用資質(zhì)導致的質(zhì)量問題，引發(fā)了建筑工程五方主體的責任追究，甚至不乏質(zhì)量問題的刑事追責。如“出借施工資質(zhì)‘十重’風險！律師風控建議：務必嚴把‘選人’關”中提到，出借資質(zhì)的民事法律責任風險不容忽視。又如“全國法院:審理工程借用資質(zhì)（掛靠）糾紛司法觀點匯編 | 知乎”中指出，建設工程施工合同在特定情形下應認定無效。再如“【以案釋法】出借資質(zhì)需謹慎，承擔責任有風險_澎湃號·政務 ”中的案例，原告借用被告資質(zhì)中標工程，在工程款支付上產(chǎn)生糾紛，這也反映出借資質(zhì)存在的風險。

防范特種設備安裝資質(zhì)借用的違法行為

為防范特種設備安裝資質(zhì)借用的違法行為，應從以下幾個方面入手：

嚴格遵守相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國特種設備安全法（主席令第四號）》中關于特種設備的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件的規(guī)定。
建立健全特種設備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責任制度，明確特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人對本單位特種設備的安全和節(jié)能全面負責，如《特種設備安全監(jiān)察條例 - 國家市場監(jiān)督管理總局》中的要求。
加強對特種設備安裝資質(zhì)的審核和監(jiān)管，依據(jù)《國家市場監(jiān)督管理總局令（第74號）特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》、《國家市場監(jiān)督管理總局令（第57號）特種設備安全監(jiān)督檢查》等規(guī)定，規(guī)范特種設備安全監(jiān)督檢查工作，落實相關單位的安全責任。

特種設備安裝資質(zhì)借用案例分析

以下是一些特種設備安裝資質(zhì)借用的相關案例：

嘉興市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對某工程有限公司安裝的特種設備工程進行監(jiān)督檢查，該工程所涉及的長輸管道未進行監(jiān)督檢驗。
北侖區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對寧波某化學有限公司的壓力管道安裝項目開展現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該項目大部分壓力管道均由有資質(zhì)單位安裝并進行告知、開展監(jiān)督檢驗，但其中一段吹掃球系統(tǒng)管道共234米由上海某科技有限公司實施安裝施工。經(jīng)進一步調(diào)查核實該公司無壓力管道生產(chǎn)（安裝）許可資質(zhì)。

被發(fā)現(xiàn)借用特種設備安裝資質(zhì)的處罰措施

被發(fā)現(xiàn)借用特種設備安裝資質(zhì)將面臨嚴厲的處罰。根據(jù)相關法律法規(guī)，如《國家市場監(jiān)督管理總局令（第57號）特種設備安全監(jiān)督檢查》、《國家市場監(jiān)督管理總局令（第74號）特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》、《中華人民共和國特種設備安全法（主席令第四號）》等，發(fā)現(xiàn)被檢查單位違反特種設備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時，檢查人員應當依法下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》，責令被檢查單位限期采取措施予以改正或者消除事故隱患。同時，還可能面臨罰款等處罰措施。例如，特種設備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的，或者在驗收后三十日內(nèi)未將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。