在農(nóng)村食品流通許可證怎么辦理

一、農(nóng)村食品流通許可證辦理流程

在農(nóng)村辦理食品流通許可證，通常有以下流程：

要向當(dāng)?shù)氐氖行姓徟痔峤婚_(kāi)辦申請(qǐng)及其他相關(guān)材料，這是辦理流程的起始步驟。市行政審批局會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)材料符合要求，就會(huì)開(kāi)具受理通知書(shū)；若不符合要求，則會(huì)出具不予受理（補(bǔ)正材料）通知書(shū)。

接著，市行政審批局會(huì)進(jìn)行材料和現(xiàn)場(chǎng)審查。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，相關(guān)工作人員會(huì)依據(jù)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性以及合規(guī)性進(jìn)行細(xì)致審核，并且到實(shí)際的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。例如，查看場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施是否符合要求等。經(jīng)審查符合規(guī)定的，批準(zhǔn)頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（目前很多地方已用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》取代了《食品流通許可證》，但流程有相似性）；不符合規(guī)定的，則作出不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由告知申請(qǐng)人。整個(gè)辦理流程一般耗時(shí)2 - 4周。

二、農(nóng)村辦理食品流通許可證的條件

1. 場(chǎng)所相關(guān)條件

   • 必須具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所。這些場(chǎng)所要保持環(huán)境整潔，并且與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能將食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置在垃圾處理站旁邊或者有化學(xué)污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域附近。

   • 如果是在農(nóng)村的住宅等場(chǎng)所進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)，也需要確保該場(chǎng)所符合上述的衛(wèi)生和安全距離要求，并且要符合當(dāng)?shù)仃P(guān)于住宅商用的相關(guān)規(guī)定（如果有）。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，經(jīng)營(yíng)食品的店面需要有合格的冷藏設(shè)備來(lái)儲(chǔ)存易腐食品，有防鼠防蟲(chóng)的設(shè)施如擋鼠板、紗窗等，有合適的通風(fēng)設(shè)備以保持空氣清新，防止食品受潮發(fā)霉等。

3. 人員與制度條件

   • 需要有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員要具備相應(yīng)的食品安全管理知識(shí)和技能，能夠?qū)κ称方?jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全問(wèn)題進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

   • 要有保證食品安全的規(guī)章制度，涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面。例如，要建立完善的進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄食品的、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等重要信息，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭；要制定食品安全事故的應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)的處理流程和責(zé)任人員等。

4. 布局與流程條件

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。比如在食品加工區(qū)域，要將生食品加工區(qū)和熟食品加工區(qū)分開(kāi)設(shè)置，有獨(dú)立的操作臺(tái)面和工具，防止交叉污染的發(fā)生。

三、農(nóng)村食品流通許可證辦理所需材料

1. 基本申請(qǐng)材料

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》是辦理許可證必不可少的材料，申請(qǐng)書(shū)上需要準(zhǔn)確填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)信息，如經(jīng)營(yíng)主體的名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。這是為了證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格，、農(nóng)村合作社等多種經(jīng)營(yíng)主體形式，都需要提供相應(yīng)的主體資格證明文件復(fù)印件。

2. 場(chǎng)所相關(guān)材料

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明，如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等，并且要提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體方位圖。這有助于監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確掌握經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的位置和性質(zhì)，確保場(chǎng)所符合食品經(jīng)營(yíng)的要求。例如，如果是租賃的農(nóng)村房屋，需要提供正規(guī)的租賃協(xié)議，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，租賃期限等信息，同時(shí)方位圖能夠清晰顯示經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的周邊環(huán)境和具體位置信息。

3. 人員相關(guān)材料

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）及食品安全管理人員的身份證明復(fù)印件。這是為了核實(shí)相關(guān)人員的身份信息，確保對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理責(zé)任能夠落實(shí)到具體人員身上。

4. 設(shè)備與布局材料

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單，詳細(xì)列出經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的設(shè)備和工具，如貨架、展示柜、電子秤等。

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間平面布局圖、操作流程等文件（標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）。這些材料有助于監(jiān)管部門(mén)審核經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局是否合理，操作流程是否符合食品安全要求，例如，在布局圖中要清晰顯示食品儲(chǔ)存區(qū)、銷(xiāo)售區(qū)、加工區(qū)（如果有）的位置和面積，以及顧客和員工的流動(dòng)路線(xiàn)等，操作流程要詳細(xì)說(shuō)明食品從進(jìn)貨到銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。

5. 制度相關(guān)材料

   • 食品安全管理制度文本，包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等。這些制度文本要具有可操作性，明確各項(xiàng)食品安全管理工作的具體要求和執(zhí)行流程。

四、農(nóng)村食品流通許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

1. 許可范圍界定相關(guān)法規(guī)

   • 根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。例如，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可；僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案，而不是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可（如果在農(nóng)村涉及此類(lèi)情況也適用）；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案；已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品不需要另行辦理食品經(jīng)營(yíng)許可等情況。

2. 經(jīng)營(yíng)主體要求相關(guān)法規(guī)

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。這明確了在農(nóng)村不同類(lèi)型的食品經(jīng)營(yíng)主體在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)的主體資格認(rèn)定依據(jù)。

3. 申請(qǐng)與受理流程相關(guān)法規(guī)

   • 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，會(huì)根據(jù)不同情況分別作出處理。如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正等情況。

4. 審查與批準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)

   • 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合《食品安全法》以及相關(guān)管理辦法的要求。必要時(shí)，可以按照法定的權(quán)限與程序，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。例如，對(duì)農(nóng)村的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要核查其是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施是否齊全等。對(duì)申請(qǐng)人提交的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書(shū)》等相關(guān)文件。

五、農(nóng)村食品流通許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 場(chǎng)所方面的注意事項(xiàng)

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選擇要慎重，不僅要考慮是否符合與污染源的距離要求，還要考慮場(chǎng)所的穩(wěn)定性。在農(nóng)村，這些場(chǎng)所不適合用于申請(qǐng)食品流通許可證。例如，如果選擇在農(nóng)村集市的臨時(shí)攤位經(jīng)營(yíng)食品，可能無(wú)法滿(mǎn)足長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的要求，難以獲得許可證。

   • 場(chǎng)所的面積和布局要合理規(guī)劃，要根據(jù)經(jīng)營(yíng)的食品種類(lèi)和規(guī)模來(lái)確定。如果經(jīng)營(yíng)的是大量需要冷藏儲(chǔ)存的食品，就需要有足夠面積的冷藏區(qū)域；如果是食品零售店面，要合理規(guī)劃顧客的購(gòu)物通道、陳列貨架的布局等，以滿(mǎn)足食品安全和顧客購(gòu)物體驗(yàn)的要求。

2. 材料方面的注意事項(xiàng)

   • 申請(qǐng)材料要確保真實(shí)、合法、有效。所有提供的復(fù)印件都要與原件一致，并且材料要完整。例如，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要清晰可辨，相關(guān)人員的身份證明要在有效期內(nèi)。如果材料存在虛假信息，不僅會(huì)導(dǎo)致許可證申請(qǐng)失敗，還可能面臨法律責(zé)任。

   • 材料的填寫(xiě)要準(zhǔn)確無(wú)誤。在填寫(xiě)《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》等材料時(shí)，要仔細(xì)核對(duì)各項(xiàng)信息，如經(jīng)營(yíng)主體的名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等，避免因填寫(xiě)錯(cuò)誤而影響申請(qǐng)進(jìn)度。

3. 人員方面的注意事項(xiàng)

   • 食品安全管理人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。在農(nóng)村可能缺乏專(zhuān)業(yè)的食品安全管理人才，所以經(jīng)營(yíng)主體要重視對(duì)食品安全管理人員的培訓(xùn)，使其熟悉食品安全相關(guān)法律法規(guī)和管理要求。例如，可以參加當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織的食品安全培訓(xùn)課程，提高管理水平。

   • 從業(yè)人員要遵守健康管理規(guī)定。所有直接接觸食品的從業(yè)人員都需要取得健康證明，并且要定期進(jìn)行健康檢查。也要確保從業(yè)人員的健康狀況符合要求。

4. 經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的注意事項(xiàng)

   • 即使在許可證辦理過(guò)程中，也要按照食品安全的要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)備。例如，提前建立食品安全管理制度，按照要求采購(gòu)合格的設(shè)備設(shè)施等。不能等到許可證辦理下來(lái)才開(kāi)始重視食品安全問(wèn)題。

   • 在取得許可證后，要嚴(yán)格按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍和要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。不能超范圍經(jīng)營(yíng)，如在只取得預(yù)包裝食品銷(xiāo)售許可的情況下，不能進(jìn)行散裝食品的銷(xiāo)售。同時(shí)，要持續(xù)遵守食品安全的各項(xiàng)規(guī)定，接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查。