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2024-10-18 10:05:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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教育機構(gòu)沒有辦學許可證是否構(gòu)成欺詐，在法律上存在一定的復雜性和爭議性。從當前的法律及政策規(guī)定和相關司法案例來看，不能簡單地一概而論。
在一些情況下，教育機構(gòu)未取得辦學許可證卻公開招生并開展培訓活動，且未將這一情況告知消費者，可能構(gòu)成欺詐。例如，一些法院的司法案例中，以教育培訓機構(gòu)無辦學資質(zhì)而從事教育培訓活動為由，判定構(gòu)成欺詐，并支持了受教育者主張的三倍賠償。但在另一些案例中，
要判定是否構(gòu)成欺詐，還需要綜合考慮教育機構(gòu)的具體行為、宣傳方式以及對消費者造成的影響等多種因素。
學歷教育、幼兒園和 K12 學科培訓必須取得辦學許可證。而對于藝術(shù)教育、成人培訓、早教、在線教育等其他賽道是否需要取得辦學許可，存在較大爭議。
從當前的法律規(guī)定來看，與無許可證辦學簽署的教育培訓合同的效力相關法律規(guī)則可以為如下幾點：
教育機構(gòu)超范圍經(jīng)營，并不因此導致合同無效，但教育機構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12 校外培訓必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。
《民辦教育促進法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理辦法，由國務院另行規(guī)定”，從《民辦教育促進法》來看，在工商部門注冊的教育機構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則。
“實施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學活動的民辦培訓教育機構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續(xù)教育的民辦培訓教育機構(gòu)”是否需要取辦學許可證存在爭議。
教育機構(gòu)欺詐行為的判定通常需要考慮以下幾個方面：
教育機構(gòu)的負責人以招攬學生為目的，在社交平臺發(fā)布教育培訓機構(gòu)的教學規(guī)模、師資力量、培訓成果等虛假情況。
微信聊天時向當事人通告其子女在教育培訓機構(gòu)的虛假信息，足以使當事人產(chǎn)生信任，誘使當事人作出錯誤意思表示，與其建立教育培訓關系。
教育機構(gòu)宣傳具有“命題老師”“人脈”或“絕密”信息等特殊優(yōu)勢，但是無法證明，也可能構(gòu)成欺詐。
在一些案例中，法院以教育培訓機構(gòu)無辦學資質(zhì)而從事教育培訓活動為由，判定構(gòu)成欺詐，支持了受教育者主張的三倍賠償，如案例一、案例二。同時，也有付曉龍與重慶市京虎教育咨詢有限公司教育培訓合同糾紛（案號：重慶市渝中區(qū)人民法院（2016）渝 0103 民初 859 號）、湖北依賽特職業(yè)培訓學校、杜潤合同糾紛（案號：咸寧市中級人民法院（2018）鄂 12 民終 1319 號）等案例支持了“教育機構(gòu)無資質(zhì)辦學構(gòu)成欺詐應當三倍賠償”的主張。
沒有辦學許可證的教育機構(gòu)可能面臨一系列法律后果。行政機關有權(quán)責令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，還可能受到更嚴厲的處罰。例如，根據(jù) 2017 年 9 月 1 日最新《民辦教育促進法》第六十二條明確規(guī)定，民辦學校有上述行為之一的，將面臨相應處罰。同時，行政機關有權(quán)命令未取得辦學許可證的培訓機構(gòu)立即停止運營，如果該類培訓機構(gòu)存在違法獲利情況，可能需要全額退還所有收取的費用，行政機關也可以依法沒收這類違規(guī)辦學實體的違法所得。
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