第七批建筑企業(yè)資質(zhì)核查

第七批建筑企業(yè)資質(zhì)核查的背景和目的

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查是為了規(guī)范建筑市場秩序，確保建筑企業(yè)具備相應(yīng)的能力和條件來承擔(dān)工程項(xiàng)目，保障工程質(zhì)量和安全。

近年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)數(shù)量不斷增加，市場競爭日益激烈。為了加強(qiáng)對建筑企業(yè)的管理，提高行業(yè)整體水平，相關(guān)部門定期開展建筑企業(yè)資質(zhì)核查工作。

第七批建筑企業(yè)資質(zhì)核查的背景在于，建筑行業(yè)的發(fā)展對企業(yè)資質(zhì)的要求不斷提高，需要對企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，以適應(yīng)新的市場環(huán)境和政策要求。其目的主要包括以下幾個方面：

• 確保企業(yè)持續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：通過核查，督促企業(yè)保持人員、資產(chǎn)、技術(shù)等方面滿足相應(yīng)的資質(zhì)條件。

• 規(guī)范市場秩序：防止不具備資質(zhì)或資質(zhì)不符的企業(yè)參與工程建設(shè)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

• 保障工程質(zhì)量和安全：只有具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，才能更好地保證工程的質(zhì)量和施工過程中的安全。

例如，在一些地區(qū)，由于部分企業(yè)在取得資質(zhì)后未能持續(xù)保持資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，因此開展資質(zhì)核查工作顯得尤為重要。

第七批建筑企業(yè)資質(zhì)核查的標(biāo)準(zhǔn)和要求

第七批建筑企業(yè)資質(zhì)核查的標(biāo)準(zhǔn)和要求主要依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號）等相關(guān)規(guī)定。

具體來說，包括以下幾個方面：

• 企業(yè)資產(chǎn)：如注冊資本、凈資產(chǎn)等應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)等級的要求。

• 人員配備：包括注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等的數(shù)量、專業(yè)和等級應(yīng)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

• 技術(shù)裝備：部分資質(zhì)要求企業(yè)具備一定的技術(shù)裝備。

• 工程業(yè)績：對于資質(zhì)升級的企業(yè)，其工程業(yè)績應(yīng)真實(shí)、有效，并符合相關(guān)規(guī)定。

以人員配備為例，申請建筑工程施工總承包三級資質(zhì)，要求企業(yè)擁有 5 名以上建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 6 人，持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 15 人，經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 30 人。

第七批建筑企業(yè)資質(zhì)核查的流程和方法

第七批建筑企業(yè)資質(zhì)核查通常遵循以下流程和方法：

1. 準(zhǔn)備階段：企業(yè)按照要求準(zhǔn)備相關(guān)資料，包括營業(yè)執(zhí)照、人員證書、資產(chǎn)證明等。

2. 申報階段：企業(yè)向相關(guān)主管部門提交資質(zhì)核查申請及相關(guān)材料。

3. 受理階段：主管部門對企業(yè)提交的材料進(jìn)行初步審核，核對材料的完整性和真實(shí)性。

4. 現(xiàn)場核查階段：對于需要現(xiàn)場核查的情況，主管部門組織人員到企業(yè)實(shí)地檢查，包括人員情況、技術(shù)裝備、辦公場所等。

5. 評審階段：主管部門對企業(yè)的資質(zhì)情況進(jìn)行綜合評審，判斷其是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

6. 結(jié)果公示階段：將核查結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

7. 證書處理階段：對于通過核查的企業(yè)，頒發(fā)或延續(xù)資質(zhì)證書；對于未通過核查的企業(yè)，根據(jù)情況要求整改或撤銷資質(zhì)。

例如，青島市 2022 年第七批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（告知承諾）核查，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對通過告知承諾方式核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查情況進(jìn)行了通知，并公布了核查通過的企業(yè)名單。

第七批建筑企業(yè)資質(zhì)核查的結(jié)果和影響

第七批建筑企業(yè)資質(zhì)核查的結(jié)果通常包括以下幾種情況：

1. 通過核查：企業(yè)的資質(zhì)得到認(rèn)可，可繼續(xù)從事相應(yīng)的建筑業(yè)務(wù)。

2. 要求整改：企業(yè)在某些方面未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，被要求在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

3. 撤銷資質(zhì)：對于嚴(yán)重不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，撤銷其資質(zhì)。

核查結(jié)果的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 對企業(yè)：通過核查的企業(yè)能夠增強(qiáng)市場競爭力，獲得更多的業(yè)務(wù)機(jī)會；需要整改的企業(yè)需投入資源進(jìn)行整改，可能影響業(yè)務(wù)開展；被撤銷資質(zhì)的企業(yè)將無法從事相關(guān)建筑業(yè)務(wù)。

2. 對行業(yè)：有助于規(guī)范建筑市場秩序，提高行業(yè)整體水平，保障工程質(zhì)量和安全。

例如，蘇州市 2024 年第七批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查結(jié)果的公告，對審查結(jié)果進(jìn)行了公布，并明確了相應(yīng)的處理方式。

第七批建筑企業(yè)資質(zhì)核查的案例分析

以下是一個關(guān)于第七批建筑企業(yè)資質(zhì)撤回的案例分析：

已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)。經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。

案例分析：

1. 對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的依據(jù)是《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號）第二十八條第二款，“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書”。

2. 企業(yè)最關(guān)心的一點(diǎn)，建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查的內(nèi)容包括：

   • 工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否有效，企業(yè)實(shí)際情況與系統(tǒng)信息是否一致。

   • 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人（針對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)）、注冊執(zhí)業(yè)人員、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員的專業(yè)、人數(shù)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

   • 企業(yè)凈資產(chǎn)、廠房和技術(shù)裝備等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)自有的混凝土運(yùn)輸車輛是否具有《中華人民共和國機(jī)動車行駛證》、是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。

   • 企業(yè)申報的工程業(yè)績是否屬實(shí)。

   • 企業(yè)申報資質(zhì)時所承諾內(nèi)容與實(shí)際情況是否相符。

   • 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否按照《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T328-2014）等文件要求開展揚(yáng)塵防控工作，是否落實(shí)有關(guān)部門關(guān)于超限超載治理貨物裝載源頭單位的法律法規(guī)。

   • 有關(guān)規(guī)章制度的建立情況，包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度和相關(guān)文件。

   • 是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為。

案例中的企業(yè)，在取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，并未重視后期維護(hù)，最終導(dǎo)致已取得的資質(zhì)被撤回。這就啟示更多的建筑業(yè)企業(yè)，不但在資質(zhì)申請階段要滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，取得資質(zhì)證書后，也應(yīng)當(dāng)保持各方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，只有這樣，才能保障整個建筑市場的規(guī)范有序、健康發(fā)展！

補(bǔ)充信息：

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分類

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。施工總承包資質(zhì)包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等 12 個類別；專業(yè)承包資質(zhì)包括地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程等 36 個類別；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的重要性

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)進(jìn)入建筑市場的“通行證”，是企業(yè)承接工程項(xiàng)目的必要條件。具備相應(yīng)的資質(zhì)，能夠證明企業(yè)在人員、技術(shù)、管理、資金等方面具備承擔(dān)相應(yīng)工程的能力，有助于提高企業(yè)的市場競爭力，保障工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理和監(jiān)督

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。