不銹鋼制品生產(chǎn)許可證

一、不銹鋼制品生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 申請(qǐng)和受理

   • 企業(yè)生產(chǎn)不銹鋼制品（屬于實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品），（現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。其中包括《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份等材料，如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)，還需提供生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料等。

   • 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求，將作出受理決定，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；如果申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。若逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

2. 企業(yè)實(shí)地核查

   • 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)后，會(huì)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查，這其中包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查。在實(shí)地核查時(shí)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，這些核查人員需要經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織考核合格，取得核查人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的核查工作。核查人員會(huì)依照相關(guān)規(guī)定的條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。核查人員不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。并且省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將對(duì)企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書(shū)面告知企業(yè)，核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

3. 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)

   • 企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。如果需要送樣檢驗(yàn)，核查人員會(huì)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；如果需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，則由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署，并且檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)，同時(shí)不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。

4. 審定和發(fā)證

   • 由省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的，省級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)。自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

二、不銹鋼制品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

1. 基本條件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照要求：企業(yè)必須有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，表明企業(yè)具有合法的身份從事不銹鋼制品的生產(chǎn)活動(dòng)，它規(guī)定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍等重要信息，是企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)條件之一。

   • 人員要求：需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。不銹鋼制品的生產(chǎn)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，如原材料選擇、加工工藝、質(zhì)量檢測(cè)等，專業(yè)技術(shù)人員能夠確保這些環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。例如，在不銹鋼的焊接環(huán)節(jié)，需要專業(yè)的焊接技術(shù)人員來(lái)操作焊接設(shè)備，確保焊接質(zhì)量，防止出現(xiàn)焊縫缺陷等問(wèn)題。

   • 生產(chǎn)和檢驗(yàn)條件：要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備等。例如，不銹鋼制品的生產(chǎn)場(chǎng)地需要有合適的空間布局，以滿足原材料堆放、生產(chǎn)加工、成品存放等不同功能區(qū)域的需求。生產(chǎn)設(shè)備要能夠滿足不銹鋼制品的加工要求，如切割設(shè)備、沖壓設(shè)備、折彎設(shè)備等。檢驗(yàn)檢疫手段則是確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的重要保障，企業(yè)需要配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，如硬度測(cè)試儀、厚度測(cè)量?jī)x等，對(duì)不銹鋼制品的各項(xiàng)性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

   • 文件要求：要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、原材料標(biāo)準(zhǔn)等，工藝文件則規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程，如不銹鋼制品從原材料到成品的加工步驟、加工參數(shù)等。這些文件有助于規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，保證產(chǎn)品質(zhì)量的一致性，同時(shí)也方便企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量控制和管理。

   • 管理制度要求：企業(yè)需要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度涵蓋了從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制到成品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施，例如對(duì)原材料供應(yīng)商的評(píng)估和選擇、生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量抽檢等。責(zé)任制度明確了企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)和人員在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責(zé)，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠追溯到相關(guān)責(zé)任人，從而促使企業(yè)全體員工重視產(chǎn)品質(zhì)量。

2. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求

   • 產(chǎn)品必須符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。不銹鋼制品在不同的應(yīng)用場(chǎng)景下有不同的標(biāo)準(zhǔn)要求，例如用于食品加工的不銹鋼制品，需要符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保不會(huì)對(duì)食品造成污染，對(duì)人體健康無(wú)害；而用于建筑裝飾的不銹鋼制品，則要滿足建筑材料相關(guān)的強(qiáng)度、耐腐蝕性等標(biāo)準(zhǔn)要求，以保障建筑的安全性和耐久性。

3. 產(chǎn)業(yè)政策要求

   • 企業(yè)要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如，如果國(guó)家已經(jīng)淘汰了某種高污染的不銹鋼表面處理工藝，企業(yè)就不能使用該工藝進(jìn)行生產(chǎn)。這有助于推動(dòng)不銹鋼制品行業(yè)向環(huán)保、高效、可持續(xù)的方向發(fā)展。

三、不銹鋼制品生產(chǎn)許可證相關(guān)法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》

   • 這是規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的重要法規(guī)。它規(guī)定了國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品（包括不銹鋼制品如果被列入目錄）的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的目的、原則、程序和監(jiān)督管理等內(nèi)容。其目的是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

   • 根據(jù)該條例，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。同時(shí)，企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)符合一系列條件，如具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗(yàn)條件、技術(shù)和工藝文件、質(zhì)量管理制度等，這些條件也是不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)需要遵循的。

2. 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

   • 該辦法是依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》制定的，進(jìn)一步規(guī)定了生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的條件、程序、要求和監(jiān)督管理等細(xì)節(jié)內(nèi)容。它適用于生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)取得、變更、復(fù)審、注銷生產(chǎn)許可證的事項(xiàng)。例如，它詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的程序，包括申請(qǐng)材料的要求、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的具體操作要求，為不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證提供了更具體的操作指南。

3. 相關(guān)政策調(diào)整法規(guī)

   • 如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》等政策法規(guī)。這些政策旨在壓減管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序，推進(jìn)“證照分離”改革。例如，國(guó)務(wù)院決定取消部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將部分產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)），這對(duì)不銹鋼制品生產(chǎn)許可證的管理也可能產(chǎn)生影響，如簡(jiǎn)化審批程序，可能減少企業(yè)的申請(qǐng)負(fù)擔(dān)，提高審批效率等。

四、不銹鋼制品生產(chǎn)許可證審批機(jī)構(gòu)

1. 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)

   • 企業(yè)生產(chǎn)不銹鋼制品申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在整個(gè)審批過(guò)程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。在受理環(huán)節(jié)，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，判斷是否符合受理?xiàng)l件。如果申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求，省級(jí)部門(mén)將作出受理決定，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行后續(xù)的審查工作。例如，省級(jí)部門(mén)會(huì)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理等方面進(jìn)行檢查，然后將核查結(jié)果書(shū)面告知企業(yè)。如果企業(yè)實(shí)地核查合格，省級(jí)部門(mén)會(huì)組織產(chǎn)品檢驗(yàn)等相關(guān)工作，最后將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)。

2. 國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)的職責(zé)

   • 國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。在不銹鋼制品生產(chǎn)許可證審批過(guò)程中，雖然省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)了很多前期的審查工作，但最終的審定和發(fā)證工作由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)負(fù)責(zé)。自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如果作出準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。并且，對(duì)于一些特殊情況，如依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)。

五、不銹鋼制品生產(chǎn)許可證有效期

1. 有效期內(nèi)的相關(guān)要求

   • 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝如果發(fā)生變化（包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造），企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的處理。這是為了確保企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，始終保持符合生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例的要求，保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。例如，如果企業(yè)新引進(jìn)了一條先進(jìn)的不銹鋼制品生產(chǎn)線，雖然生產(chǎn)效率提高了，但新生產(chǎn)線的生產(chǎn)工藝可能與原有的有所不同，企業(yè)需要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并確保新的生產(chǎn)工藝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2. 關(guān)于有效期的其他規(guī)定

   • 但從工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的一般性規(guī)定來(lái)看，企業(yè)需要在有效期內(nèi)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，包括保持生產(chǎn)條件、按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等。如果有效期臨近，企業(yè)可能需要按照規(guī)定提前申請(qǐng)復(fù)審或者重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，以保證生產(chǎn)活動(dòng)的持續(xù)合法性。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也會(huì)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等的變化，對(duì)生產(chǎn)許可證的管理進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)需要及時(shí)關(guān)注這些變化并作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。