可不可以掛名辦學(xué)許可證

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2024-10-21 09:39:24
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內(nèi)容摘要：掛名辦學(xué)許可證的相關(guān)探討一、什么是掛名辦學(xué)許可證辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明，是行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織申...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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掛名辦學(xué)許可證的相關(guān)探討

一、什么是掛名辦學(xué)許可證

辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明，是行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的證明。辦學(xué)許可證有著嚴(yán)格的法定范圍、權(quán)限、條件和程序，且申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可證后，不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。例如，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于啟用<民辦學(xué)校辦學(xué)許可證>有關(guān)問(wèn)題的通知》第一項(xiàng)規(guī)定：“辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制?！?/p>

二、掛名辦學(xué)許可證的相關(guān)規(guī)定

例如，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》等。其中明確規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證核定的內(nèi)容進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)，不得擅自改變辦學(xué)地點(diǎn)、增加或變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式等。

三、掛名辦學(xué)許可證是否合法

掛名辦學(xué)許可證是不合法的?！睹褶k教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營(yíng)利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。這是國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。新法出臺(tái)后，各地工商、教委、人社、民政都開始大力規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)，無(wú)證辦學(xué)不僅會(huì)被勒令整改關(guān)閉，還會(huì)對(duì)公司舉辦者處于違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴(yán)重的還會(huì)給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任。

四、掛名辦學(xué)許可證的風(fēng)險(xiǎn)和后果

掛名辦學(xué)許可證存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果。民辦學(xué)校的主要違規(guī)情形包括擅自分立、合并；擅自改變學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者；發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告、騙取錢財(cái)；非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書；以欺詐手段騙取辦學(xué)許可證；偽造、變?cè)?、買賣辦學(xué)許可證等。

當(dāng)作為掛名的法定代表人時(shí)，可能面臨民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。因經(jīng)營(yíng)過(guò)錯(cuò)給公司造成損失，法定代表人需對(duì)該損失予以賠償。同時(shí)，如果學(xué)校發(fā)生問(wèn)題需要承擔(dān)責(zé)任，掛名者也可能需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、如何獲取正規(guī)辦學(xué)許可證

要獲取正規(guī)的辦學(xué)許可證，需要了解相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等。同時(shí)，要明確申辦的前置條件，但要符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則。

以深圳為例，依據(jù)所申請(qǐng)辦學(xué)的具體內(nèi)容盈利性來(lái)區(qū)分，可分為2種：盈利性的，辦的是公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證；非盈利的，辦的是民辦非企業(yè)登記證書和辦學(xué)許可證。市教育局頒發(fā)的非盈利性的包括文化課教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、幼兒園、民辦小學(xué)、民辦中學(xué)、基礎(chǔ)課程課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、音樂(lè)美術(shù)相關(guān)文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)歷提升類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等；市人社局頒發(fā)的盈利性的包括職業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如職業(yè)資格考試培訓(xùn)（教師資格、會(huì)計(jì)從業(yè)、建造師等）、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（廚師、理發(fā)師、營(yíng)養(yǎng)師、家政服務(wù)、電氣焊等）。

辦學(xué)許可證的申辦流程通常包括：去工商局核名，拿到《預(yù)核準(zhǔn)通知書》；去教育局/人社局辦理《辦學(xué)許可證》；拿著《辦學(xué)許可證》來(lái)工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在申辦過(guò)程中，要注意辦學(xué)場(chǎng)所的消防問(wèn)題等細(xì)節(jié)。