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2024-10-21 09:42:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營(yíng)許可證的主要目的在于保障食品安全,維護(hù)公眾的健康權(quán)益。通過(guò)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行許可和監(jiān)管,確保食品經(jīng)營(yíng)者具備相應(yīng)的條件和能力,能夠按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求提供安全、衛(wèi)生、合格的食品。具體包括以下幾個(gè)方面:
規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為,促使經(jīng)營(yíng)者遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),從食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。
落實(shí)食品安全主體責(zé)任,明確食品經(jīng)營(yíng)者在保障食品安全方面的義務(wù)和責(zé)任,促使其主動(dòng)采取措施保障食品質(zhì)量。
保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,讓消費(fèi)者能夠放心購(gòu)買和食用食品。
食品經(jīng)營(yíng)許可證的目的是依據(jù)一系列法律法規(guī)制定的。例如:
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》明確指出,為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng),加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
2015 年 8 月 31 《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定,為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng),加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī),制定本辦法。
不同行業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可證在目的上存在一定的共性,但也有一些差異。
對(duì)于預(yù)包裝食品銷售行業(yè),其目的主要在于確保所銷售的預(yù)包裝食品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽要求,合法合規(guī)。
餐飲服務(wù)行業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可證目的更側(cè)重于對(duì)食品加工制作過(guò)程的規(guī)范和監(jiān)督,包括食材采購(gòu)、加工環(huán)境、烹飪過(guò)程、餐具消毒等環(huán)節(jié),以防止食品在加工過(guò)程中受到污染或變質(zhì)。
單位食堂的食品經(jīng)營(yíng)許可證目的在于保障特定群體(如學(xué)校學(xué)生、單位職工等)的飲食安全,需要考慮食品供應(yīng)的規(guī)模、人群特點(diǎn)等因素,加強(qiáng)食品安全管理。
以下是一些體現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可證目的實(shí)際作用的案例:
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的 2020 年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”中,泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品(罌粟)案件,通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管和執(zhí)法,及時(shí)打擊了違法犯罪行為,保障了公眾的食品安全。
虎丘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在外賣平臺(tái)排查中發(fā)現(xiàn)“某龍蝦(店)”在某外賣平臺(tái)上公示的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》已注銷,該店實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)與公示的不一致。這一案例表明食品經(jīng)營(yíng)許可證在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保障消費(fèi)者知情權(quán)方面發(fā)揮了重要作用。
國(guó)內(nèi)外食品經(jīng)營(yíng)許可證的目的在保障食品安全這一核心目標(biāo)上是一致的,但在具體的實(shí)現(xiàn)方式和側(cè)重點(diǎn)上存在一定差異。
在標(biāo)準(zhǔn)制定的程序和透明度方面,國(guó)外的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程更加透明和公開(kāi),常常會(huì)邀請(qǐng)專家和利益相關(guān)者參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂過(guò)程中,確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和公正性。而國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)封閉,缺乏第三方參與。
在食品標(biāo)簽的要求上,、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。例如,食品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得生產(chǎn)許可證,并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查;食品銷售企業(yè)必須明碼標(biāo)價(jià),并提供真實(shí)的食品信息。
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