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2024-10-22 17:52:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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借用建筑資質(zhì)是指?jìng)€(gè)人或單位不具備獨(dú)立的建筑施工資質(zhì)，卻借用具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義對(duì)外承攬工程的行為。這種行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條的規(guī)定，該條規(guī)定禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
補(bǔ)充清償則是指當(dāng)主債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，由保證人或其他責(zé)任人以其所有的財(cái)產(chǎn)對(duì)不足部分進(jìn)行的清償。在借用建筑資質(zhì)的情況下，如果實(shí)際施工人的工程款無(wú)法從主債務(wù)人處全額追回，那么借用資質(zhì)的建筑施工企業(yè)可能需要承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條規(guī)定了禁止建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。這一規(guī)定旨在保障建筑工程質(zhì)量和安全，防止因缺乏相應(yīng)資質(zhì)而導(dǎo)致的工程建設(shè)問(wèn)題。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（簡(jiǎn)稱“新的工程司法解釋一”）第43條也規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
在最高人民法院的一份生效裁判案例中，涉及到建筑施工企業(yè)違法出借資質(zhì)的問(wèn)題。案例中，被掛靠公司明知法律禁止建筑施工企業(yè)將本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)等出借他人，仍允許掛靠人借用其資質(zhì)，并簽訂了授權(quán)委托書(shū)。最終，最高法院判決被掛靠公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。
另一份案例顯示，最高法院在裁判文書(shū)中提到，如果被掛靠公司明知法律禁止建筑施工企業(yè)將本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)等出借他人，仍允許他人借用其資質(zhì)，應(yīng)認(rèn)定其在施工合同簽訂中存在明顯過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。在這個(gè)案例中，最高法院判決被掛靠公司在欠付工程款及利息的范圍內(nèi)承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。
吳丁亞律師指出，為了解決借用資質(zhì)導(dǎo)致施工合同無(wú)效的問(wèn)題，《建設(shè)工程施工合同司法解釋(二)(征求意見(jiàn)稿)》第九條規(guī)定了施工合同因特定事由而無(wú)效時(shí)，發(fā)包人、名義承包人和實(shí)際施工人三者之間就工程折價(jià)補(bǔ)償和損失賠償應(yīng)各自承擔(dān)的責(zé)任。這一規(guī)定為處理借用資質(zhì)情況下的合同無(wú)效和責(zé)任承擔(dān)提供了法律依據(jù)。
借用建筑資質(zhì)是一種違法行為，可能會(huì)導(dǎo)致施工合同無(wú)效，并引發(fā)一系列法律責(zé)任。在實(shí)踐中，為了避免此類風(fēng)險(xiǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得出借自己的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，實(shí)際施工人在選擇合作伙伴時(shí)也應(yīng)謹(jǐn)慎行事，確保合作方具有合法的資質(zhì)。
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