借用技術(shù)咨詢資質(zhì)費(fèi)用

借用技術(shù)咨詢資質(zhì)費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定

借用技術(shù)咨詢資質(zhì)的相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

借用技術(shù)咨詢資質(zhì)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)通常受到多種因素的影響。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如，費(fèi)用在政府分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)按照政府采購規(guī)定確定技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)；費(fèi)用在政府分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，一般應(yīng)當(dāng)采取邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一采購、詢價(jià)等方式確定技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)；費(fèi)用在政府采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，必須通過公開招標(biāo)方式確定技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)。

全過程工程咨詢服務(wù)費(fèi)的取費(fèi)也有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，2019 年 3 月 15 日，國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，全過程工程咨詢服務(wù)酬金可在項(xiàng)目投資中列支，也可根據(jù)所包含的具體服務(wù)事項(xiàng)，通過項(xiàng)目投資中列支的投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等費(fèi)用進(jìn)行支付。全過程工程咨詢服務(wù)酬金在項(xiàng)目投資中列支的，所對應(yīng)的單項(xiàng)咨詢服務(wù)費(fèi)用不再列支。投資者或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等與咨詢單位確定服務(wù)酬金。

同時(shí)，全過程工程咨詢服務(wù)酬金有疊加法和成本加酬金法兩種取費(fèi)方式。疊加法是按各專項(xiàng)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)??；成本加酬金法是按人工成本加酬金方式計(jì)取。并且鼓勵(lì)投資者或建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

借用技術(shù)咨詢資質(zhì)費(fèi)用的常見情況

在建設(shè)工程領(lǐng)域，借用資質(zhì)施工中“管理費(fèi)”的情況較為常見。常見的借用資質(zhì)承攬工程的情形包括掛靠、聯(lián)營、內(nèi)部假承包、將包工頭聘為承包人的項(xiàng)目經(jīng)理等。

在借用資質(zhì)的情況下，一般會存在兩個(gè)合同，即建設(shè)單位與出借人之間的《建設(shè)工程施工合同》，借用人與出借人之間的《承包合同》或《內(nèi)部承包合同》。審判實(shí)踐中，可以結(jié)合多種情形綜合認(rèn)定是否屬于借用資質(zhì)，如借用資質(zhì)人通常以出借資質(zhì)人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)人與出借資質(zhì)人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動(dòng)關(guān)系，沒有財(cái)務(wù)管理關(guān)系等。

借用技術(shù)咨詢資質(zhì)費(fèi)用的法律規(guī)定

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，如，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效：承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。

缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

借用資質(zhì)的實(shí)際施工人與發(fā)包人形成事實(shí)上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系且工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以請求發(fā)包人參照合同約定折價(jià)補(bǔ)償。合同無效，有資質(zhì)的承包人請求實(shí)際施工人按照合同約定支付管理費(fèi)的，不予支持。

掛靠施工情形下，發(fā)包人善意是建設(shè)工程施工合同有效的前提條件。如果發(fā)包人不知道掛靠事實(shí)，有理由相信真實(shí)承包人就是被掛靠人，則應(yīng)優(yōu)先保護(hù)善意相對人的利益，雙方所簽訂的建設(shè)工程施工合同直接約束發(fā)包人和被掛靠人，該合同并不僅因存在掛靠關(guān)系而無效。被掛靠人將所承包工程交由掛靠人施工的行為系轉(zhuǎn)包行為，轉(zhuǎn)包行為違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，屬無效合同。如果發(fā)包人在簽訂合同時(shí)知道掛靠事實(shí)，發(fā)包人與掛靠人、被掛靠人在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)均知道系掛靠人以被掛靠人的名義與發(fā)包人簽訂合同，則該行為屬于隱藏行為，合同無效。

如何合理確定借用技術(shù)咨詢資質(zhì)費(fèi)用

合理確定借用技術(shù)咨詢資質(zhì)費(fèi)用需要綜合考慮多方面因素。要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，如交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目委托技術(shù)咨詢服務(wù)管理辦法的通知。

對于交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)咨詢服務(wù)，其委托技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)和費(fèi)用的確定按照《政府采購法》和《政府采購法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。費(fèi)用在不同標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，應(yīng)采取相應(yīng)的確定方式，如在政府分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)；在政府分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，一般應(yīng)當(dāng)采取邀請招標(biāo)、競爭性磋商、競爭性談判、單一采購、詢價(jià)等方式確定技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)；在政府采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，必須通過公開招標(biāo)方式確定技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需求，如項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等，與咨詢單位協(xié)商確定服務(wù)酬金。全過程工程咨詢服務(wù)可采用“1+N+X”菜單式工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)模式，其中“1”是項(xiàng)目管理咨詢，為必選項(xiàng)，“N”為招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等專業(yè)技術(shù)咨詢和其他工程專項(xiàng)咨詢中的一項(xiàng)或多項(xiàng)，且至少有一項(xiàng)是有資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，“X”是不自行實(shí)施但應(yīng)協(xié)調(diào)管理的專項(xiàng)服務(wù)。

借用技術(shù)咨詢資質(zhì)費(fèi)用的案例分析

在實(shí)際案例中，如最高院四巡案例，當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。建設(shè)施工合同因違反“沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義”的規(guī)定導(dǎo)致無效，但是建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。

又如在某設(shè)計(jì)公司與黃某某的案例中，黃某某借用某設(shè)計(jì)公司的名義承接工程設(shè)計(jì)工作，發(fā)生事故后，法院根據(jù)雙方的過錯(cuò)程度劃分了責(zé)任。某設(shè)計(jì)公司作為專業(yè)從事建筑設(shè)計(jì)并享有相應(yīng)資質(zhì)的主體，僅為收取少量管理費(fèi)和稅金，置借用資質(zhì)的巨大法律風(fēng)險(xiǎn)于不顧，對案涉設(shè)計(jì)圖未做任何審查，對案涉項(xiàng)目橋梁垮塌的后果具有較大過錯(cuò)，承擔(dān) 80%的過錯(cuò)責(zé)任，而黃某某明知借用設(shè)計(jì)資質(zhì)系違法但仍以此獲利，對案涉項(xiàng)目橋梁垮塌的后果亦具有一定過錯(cuò)，承擔(dān) 20%的過錯(cuò)責(zé)任。

補(bǔ)充信息：

關(guān)于技術(shù)咨詢資質(zhì)的其他相關(guān)內(nèi)容

• 技術(shù)咨詢資質(zhì)的重要性 技術(shù)咨詢資質(zhì)是衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人是否具備提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。擁有合法有效的技術(shù)咨詢資質(zhì)，能夠?yàn)榭蛻籼峁┛煽?、專業(yè)的服務(wù)，增強(qiáng)客戶的信任度。同時(shí)，也是保障技術(shù)咨詢服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要手段。

• 獲取技術(shù)咨詢資質(zhì)的條件和流程 通常，獲取技術(shù)咨詢資質(zhì)需要滿足一定的條件，如具備相應(yīng)的專業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等。申請流程一般包括提交申請材料、資格審查、現(xiàn)場評估等環(huán)節(jié)。具體的條件和流程可能因不同的行業(yè)和地區(qū)而有所差異。

• 技術(shù)咨詢資質(zhì)的監(jiān)管和審查 為了確保技術(shù)咨詢資質(zhì)的有效性和合規(guī)性，相關(guān)部門會對持有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管和審查。這包括定期的資質(zhì)復(fù)查、對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查等。對于違反規(guī)定的行為，可能會采取吊銷資質(zhì)、罰款等處罰措施。