建筑二級資質(zhì)買賣合法嗎

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2024-10-22 17:54:14
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內(nèi)容摘要：建筑二級資質(zhì)買賣的合法性探討一、建筑二級資質(zhì)買賣是否合法建筑二級資質(zhì)買賣本身是不合法的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建筑資質(zhì)是不允許直接買賣...

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建筑二級資質(zhì)買賣的合法性探討

一、建筑二級資質(zhì)買賣是否合法

建筑二級資質(zhì)買賣本身是不合法的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建筑資質(zhì)是不允許直接買賣的。因為建筑資質(zhì)是對企業(yè)能力和條件的一種認定，旨在保障建筑工程的質(zhì)量和安全。直接買賣資質(zhì)可能導致不符合條件的企業(yè)進入建筑市場，從而帶來潛在的風險。

二、建筑行業(yè)資質(zhì)買賣的相關(guān)法律規(guī)定

根據(jù)《建筑法》第十二條、十三條規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

同時，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。

三、二級建筑資質(zhì)交易的合法性案例分析

在一些案例中，如(2020)蘇05民終7122號案件，雙方當事人簽訂《資質(zhì)平移與股權(quán)收購協(xié)議書》，約定建筑施工資質(zhì)的轉(zhuǎn)移，最終法院認為這種通過設(shè)立子公司轉(zhuǎn)移資質(zhì)再收購子公司股權(quán)從而完成建筑施工資質(zhì)轉(zhuǎn)移的行為，本質(zhì)上是規(guī)避行政主管部門對建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理，嚴重影響建筑市場的正常秩序，危害建筑工程質(zhì)量，危及社會公共利益，應當給予否定性的評價。

四、中國對于建筑資質(zhì)買賣的監(jiān)管措施

一方面，資質(zhì)是建筑企業(yè)承攬項目的基礎(chǔ)門檻，另一方面，《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等均明確規(guī)定，建筑企業(yè)之間不得進行資質(zhì)的轉(zhuǎn)讓或借用。

為堵住制度漏洞，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部去年專門發(fā)文規(guī)定，對于資質(zhì)轉(zhuǎn)移的，資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)均需滿足資產(chǎn)、人員和業(yè)績等標準，達不到條件的一律不準轉(zhuǎn)移。

五、建筑二級資質(zhì)合法獲取與轉(zhuǎn)讓的方式

建筑二級資質(zhì)的合法轉(zhuǎn)讓主要是指通過合理的分立、合并、重組等方式轉(zhuǎn)讓帶有相關(guān)資質(zhì)的公司主體，而且是有相關(guān)政策規(guī)定的。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知中明確了以下幾種情況：

企業(yè)吸收合并，即一個企業(yè)吸收另一個企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，企業(yè)申請被吸收企業(yè)資質(zhì)的。
企業(yè)新設(shè)合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，新企業(yè)申請承繼原有企業(yè)資質(zhì)的。
企業(yè)合并（吸收合并及新設(shè)合并），被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記的，在提出資質(zhì)注銷申請后，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未提出申請的，其資質(zhì)證書作廢，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定。
企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的。
國有企業(yè)改制重組、分立，即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準，幾家國有企業(yè)之間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請資質(zhì)轉(zhuǎn)移且資質(zhì)總量不增加的。
企業(yè)外資退出，即外商投資企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)）外國投資者退出，經(jīng)商務主管部門注銷外商投資批準證書后，工商營業(yè)執(zhí)照已變更為內(nèi)資，變更后新企業(yè)申請承繼原企業(yè)資質(zhì)的。
企業(yè)跨省變更，即企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的，可簡化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書。企業(yè)應在有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位，并按規(guī)定申請重新核定。在重組、合并、分立等過程中，所涉企業(yè)如果注冊在兩個或以上省（自治區(qū)、直轄市）的，經(jīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責初審。

補充信息：

建筑資質(zhì)的重要性：建筑資質(zhì)是企業(yè)進入建筑市場的準入證，它反映了企業(yè)的綜合實力和能力水平。具備相應資質(zhì)的企業(yè)才能承擔特定規(guī)模和類型的建筑工程，保障工程的質(zhì)量和安全。
資質(zhì)買賣的潛在風險：除了法律風險外，資質(zhì)買賣還可能導致企業(yè)面臨經(jīng)濟損失。例如，或者在后續(xù)的經(jīng)營中因資質(zhì)問題導致項目無法正常進行，從而造成巨大的經(jīng)濟損失。
行業(yè)自律與規(guī)范：建筑行業(yè)應加強自律，遵守法律法規(guī)，通過合法途徑獲取和提升資質(zhì)，共同維護建筑市場的健康有序發(fā)展。