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2024-10-22 17:55:21
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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檢驗機構資質造假手段多樣,主要包括以下幾種:
偽造相關證書和文件:如偽造檢驗檢測機構的資質認定證書、營業(yè)執(zhí)照等重要文件,以顯示其具備合法的檢驗檢測資質。
篡改檢驗檢測數(shù)據(jù):對原始的檢驗檢測數(shù)據(jù)進行修改,使其符合特定的要求或標準,從而出具虛假的檢驗檢測報告。
編造檢驗檢測過程:虛構整個檢驗檢測的流程和操作,根本沒有實際進行相關的檢驗檢測工作。
冒用他人資質:未經(jīng)授權使用其他合法檢驗檢測機構的資質和名義開展業(yè)務。
賄賂相關人員:通過賄賂監(jiān)管部門或評審人員,以獲取虛假的資質認定或通過違規(guī)審查。
例如,在中提到的??谔煨趴萍加邢薰?,在開展民用建筑工程室內空氣檢驗檢測的檔案中,存在原始記錄缺失、檢測數(shù)據(jù)不能溯源、標準物質臺賬和關鍵試劑耗材驗收記錄缺失、檢測數(shù)據(jù)明顯修改的違法行為。同時,該公司還存在沒有參加相關檢驗檢測能力驗證的情況。
識別檢驗機構資質造假可以從以下幾個方面入手:
查看資質標志:檢驗檢測報告封面上端一般會印有實驗室資質標志,如CMA、CNAS、ilac-MRA、CAL等,對外公布的具有證明作用的檢驗檢測報告必須有CMA標志。
核對證書編號:核對檢驗檢測報告中CMA標志編號與檢驗檢測機構資質認定證書編號的一致性??梢酝ㄟ^上海市市場監(jiān)督管理局中“單位”進行查詢(適用于上海本地檢驗檢測機構),或者通過國家認證認可監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站“檢驗檢測”—“檢驗檢測”“國家級資質認定獲證機構查詢”—“機構名稱”“機構所在省”“查看”進行查詢(適用于國家局或者外省市發(fā)資質認定證書的檢驗檢測機構)。
掃描二維碼:有的檢驗檢測報告封面印有二維碼,用手機掃碼即可獲得相關檢驗檢測信息。
查驗報告編號:檢測報告都有一個特性:可追溯性。每一份報告都有一個報告編號,通過國家認證認可監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站“檢驗檢測”—“報告編號”進行查詢。但需注意,通過該網(wǎng)站查詢報告編號的報告日期為近三月出具的,網(wǎng)站上或有更新延遲現(xiàn)象。
與機構核實:按照法律法規(guī)規(guī)定,檢驗檢測報告和原始記錄需保存6年。可將存疑的檢驗檢測報告全文發(fā)送至出具報告的檢驗檢測機構,由檢驗檢測機構與本單位所留存的報告原件進行對照核實。
檢驗機構資質造假將面臨嚴重的法律后果:
行政處罰:對于檢驗檢測機構及人員偽造檢驗結果、出具虛假檢驗檢測報告的,市場監(jiān)管部門和有關部門除可以處罰款、沒收違法所得等行政處罰外,情節(jié)嚴重的取消其檢驗資格。
民事賠償責任:造成損失的,應當依法承擔相應的賠償責任。
刑事責任:涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。例如,2021年,市場監(jiān)管部門共查辦檢驗檢測機構違法案件1235件,同比增長 %,罰沒金額 萬元,同比增長 %。同時,市場監(jiān)管部門將對不實和虛假檢驗檢測違法行為的行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺,列入嚴重違法失信名單,歸集到檢驗檢測機構名下,推動實施失信聯(lián)合懲戒。
依據(jù)《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī),檢驗檢測機構及其人員應當對其出具的檢驗檢測報告負責,依法承擔民事、行政和刑事法律責任。
為防范檢驗機構資質造假,可以采取以下措施:
強化監(jiān)管制度體系建設:集中制定出臺相關部門規(guī)章和規(guī)范性文件,完善檢驗檢測行業(yè)準入、事中事后監(jiān)管及行業(yè)退出機制等多方位的監(jiān)管制度基礎。
加大監(jiān)管力度:強化多部門聯(lián)動監(jiān)管,連續(xù)開展對檢驗檢測機構的“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查,并在重點領域開展專項整治。
加強線上監(jiān)管:針對網(wǎng)絡交易平臺上的檢驗檢測報告造假亂象,開展專項整治行動,督促網(wǎng)絡交易平臺核驗經(jīng)營者資質,核查商品信息。
加強失信聯(lián)合懲戒:依法公布檢驗檢測機構監(jiān)督抽查結果和行政處罰結果,將出具虛假檢驗檢測報告的違法機構依法列入嚴重違法失信企業(yè)名單,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
創(chuàng)新監(jiān)管方式:委托專業(yè)機構開展明察暗訪,優(yōu)化完善檢驗檢測報告編號查詢平臺,組織萬家檢驗檢測機構公開誠信守法承諾行動。
以下是一些國內外檢驗機構資質造假的案例:
在國內,例如??谔煨趴萍加邢薰疽虺鼍咛摷贆z驗檢測數(shù)據(jù)被頂格罰款3萬元,并撤銷檢驗檢測機構資質認定證書。
廣西南寧市杰鋒汽車檢測有限公司在未對車輛進行上線檢驗的情況下,通過系統(tǒng)自動生成了道路運輸車輛綜合性能檢驗報告單,出具了虛假的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果,被依法撤銷了檢驗檢測機構資質認定證書,三年內不得再次申請資質認定。
在國外,如全國認證服務(中國)未經(jīng)認監(jiān)委批準,為廈門康來得餐飲管理有限公司頒發(fā)管理體系認證證書,其非法認證行為被曝光,
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