建筑資質(zhì)人員最新規(guī)定

建筑資質(zhì)人員規(guī)定的最新變化

建筑資質(zhì)人員規(guī)定在近年來(lái)發(fā)生了一系列顯著的變化。簡(jiǎn)化人員考核指標(biāo)成為主要趨勢(shì)。2016年10月，住建部發(fā)布通知，除各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消了關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核，同時(shí)取消了通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊(cè)建造師的指標(biāo)考核。又取消了建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核，至此，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員（八大員）指標(biāo)的考核全部取消。目前，除最低等級(jí)資質(zhì)外，其他等級(jí)資質(zhì)對(duì)于人員的考核要求主要集中在技術(shù)負(fù)責(zé)人。

簡(jiǎn)化申報(bào)人員證明材料，隨著四庫(kù)一平臺(tái)以及建筑業(yè)從業(yè)人員相關(guān)信息平臺(tái)的不斷完善，企業(yè)資質(zhì)所需要配備的人員信息大多可通過(guò)平臺(tái)信息比對(duì)，企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)所需提供的人員證明材料大幅減少，且電子化申報(bào)的實(shí)施也使得紙質(zhì)材料不再必要。

一級(jí)建造師注冊(cè)電子化，2018年10月起，一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報(bào)和審批，大大方便了企業(yè)，減輕了工作難度和工作量。

最新建筑資質(zhì)人員要求細(xì)則

辦理建筑資質(zhì)的人員要求較為復(fù)雜，涵蓋多個(gè)方面。

• 申辦人員的類(lèi)型：包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、建造師、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員、職稱人員等。以“建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)”為例，規(guī)定辦理資質(zhì)需要準(zhǔn)備的人員有技術(shù)負(fù)責(zé)人、相應(yīng)專業(yè)的建造師、中級(jí)職稱人員、還有技工人員。其中，技術(shù)負(fù)責(zé)人一人、建造師需要五人、中級(jí)職稱人員需要六人、技工需要三十人。

• 申報(bào)人員年齡：用于申報(bào)資質(zhì)的人員年齡不應(yīng)超過(guò)60周歲。企業(yè)準(zhǔn)備的資質(zhì)申請(qǐng)材料中，應(yīng)包含企業(yè)人員的職稱資格證書(shū)（原件）、身份證件（最好準(zhǔn)備原件）、社保證明等。建筑主管部門(mén)在審核時(shí)，會(huì)查看人員年齡是否超過(guò)60周歲，因?yàn)榘凑談趧?dòng)法，60周歲已達(dá)退休年齡，不可作為申報(bào)人員提交材料。

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人工程業(yè)績(jī)：企業(yè)新辦建筑資質(zhì)，會(huì)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人有工程業(yè)績(jī)。這里的工程業(yè)績(jī)是指企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過(guò)的工程，業(yè)績(jī)具體到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人頭上。

• 申辦人員專業(yè)：在資質(zhì)申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)中，中級(jí)職稱和注冊(cè)類(lèi)建造師這兩類(lèi)人員通常會(huì)有相關(guān)專業(yè)的要求，且必須符合所申請(qǐng)資質(zhì)的類(lèi)型，不可跨專業(yè)使用人員。

• 人員社保證明：建筑企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，在申請(qǐng)材料中需有所聘人員的社保證明，且由企業(yè)為所有人員繳納。

建筑資質(zhì)人員最新規(guī)定解讀

建筑資質(zhì)人員規(guī)定的變化對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

• 人員要求的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變：現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)主要人員包括注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類(lèi)。建筑企業(yè)資質(zhì)辦理對(duì)人員年齡有要求，均不能超過(guò)60周歲，且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

• 企業(yè)申報(bào)注冊(cè)建造師的注意事項(xiàng)：注冊(cè)建造師以住建部注冊(cè)人員庫(kù)中的注冊(cè)人員為準(zhǔn)，庫(kù)中無(wú)記錄的人員不能認(rèn)定為企業(yè)注冊(cè)人員；申報(bào)注冊(cè)建造師的各專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，申請(qǐng)兩個(gè)及以上資質(zhì)的，注冊(cè)建造師的專業(yè)、數(shù)量應(yīng)分別滿足相應(yīng)類(lèi)別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)注冊(cè)人員不可存在重復(fù)注冊(cè)情況；臨時(shí)建造師不能作為申報(bào)資質(zhì)的有效注冊(cè)建造師人員；資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求×××專業(yè)、×××專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于××人，不要求所列專業(yè)必須齊全；按照企業(yè)申請(qǐng)表中的注冊(cè)建造師名單考核，可以不提供注冊(cè)建造師相應(yīng)的附件材料，但社會(huì)保險(xiǎn)證明必須提供。

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人的明確：企業(yè)申請(qǐng)1個(gè)或多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)的，技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)、職稱、業(yè)績(jī)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（如要求）應(yīng)滿足各類(lèi)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)在申請(qǐng)表中明確每個(gè)類(lèi)別資質(zhì)的1名技術(shù)負(fù)責(zé)人；同一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人只要分別滿足所申請(qǐng)類(lèi)別資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，可以同時(shí)明確為多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人；對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人有個(gè)人業(yè)績(jī)要求的，應(yīng)提供技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)人員）基本情況及業(yè)績(jī)表。

• 技術(shù)職稱人員專業(yè)的考核認(rèn)定：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的職稱人員均指中級(jí)及以上工程系列職稱人員，其專業(yè)按職稱證書(shū)的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書(shū)中所學(xué)專業(yè)為準(zhǔn)。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)職稱人員專業(yè)作了限定，且要求專業(yè)齊全的，申報(bào)人員應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱人員組成，且每個(gè)專業(yè)至少有1人；對(duì)技術(shù)職稱人員專業(yè)作了限定，但未要求專業(yè)齊全的，符合標(biāo)準(zhǔn)的職稱人員數(shù)量達(dá)到要求即可；未對(duì)技術(shù)職稱人員專業(yè)作限定，但要求部分專業(yè)齊全的，按照要求齊全的專業(yè)至少有1人，其余申報(bào)人員專業(yè)不作限定。

• 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員證書(shū)：施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員是指按規(guī)定取得省級(jí)住建主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書(shū)的人員，以及住建部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書(shū)的人員；相應(yīng)崗位證書(shū)包括：崗位培訓(xùn)考核合格證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等。

• 企業(yè)技術(shù)工人的考核：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中未對(duì)技術(shù)工人的工種做出要求的，可提供任何工種的技術(shù)工人；對(duì)技術(shù)工人的工種做了限定，且要求工種齊全的，企業(yè)申報(bào)人員應(yīng)由相應(yīng)工種人員組成，且每個(gè)工種至少1人；對(duì)技術(shù)工人的工種做了限定，但未要求工種齊全的，申報(bào)人員中包括相應(yīng)工種即可，每一類(lèi)工種人員數(shù)量不作要求。

建筑行業(yè)資質(zhì)人員新規(guī)影響

建筑行業(yè)資質(zhì)人員新規(guī)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

• 優(yōu)質(zhì)資質(zhì)審核：對(duì)人員及業(yè)績(jī)的要求更嚴(yán)格，導(dǎo)致市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)帶證帶業(yè)績(jī)?nèi)藛T更為稀缺。

• 低級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限放開(kāi)：更多的建筑企業(yè)將有機(jī)會(huì)申請(qǐng)資質(zhì)，使得市場(chǎng)上帶證帶業(yè)績(jī)建筑人才供不應(yīng)求。

• 資質(zhì)合并：同樣需要人才，造就建筑市場(chǎng)缺人的情況。

• 資質(zhì)升級(jí)：依然需要人才，導(dǎo)致市場(chǎng)上出現(xiàn)建筑人才緊缺。

• 二級(jí)建造師掛靠?jī)r(jià)格：最新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，二級(jí)建造師基本人數(shù)都從原來(lái)的數(shù)量減少了一半。例如總承包資質(zhì)基本上原來(lái)舊資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需要10名二級(jí)建造師，而新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)里面則要求基本都是5名二級(jí)建造師，專業(yè)承包資質(zhì)原來(lái)需要5名二級(jí)建造師現(xiàn)在都需要2到3名建造師。具體到不同專業(yè)，機(jī)電專業(yè)可能漲價(jià)，建筑專業(yè)價(jià)格趨于穩(wěn)定并逐漸上漲，市政專業(yè)可能降價(jià)。

建筑資質(zhì)人員規(guī)定更新內(nèi)容對(duì)比

建筑資質(zhì)人員規(guī)定的更新內(nèi)容在多個(gè)方面存在差異。

• 人員考核指標(biāo)：過(guò)去對(duì)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等有較多考核指標(biāo)，如今大幅簡(jiǎn)化，部分指標(biāo)已取消。

• 申報(bào)人員證明材料：以往需要企業(yè)提供大量人員證明材料，如今隨著平臺(tái)信息比對(duì)和電子化申報(bào)的推進(jìn)，所需材料減少且紙質(zhì)材料不再必要。

• 資質(zhì)延續(xù)：過(guò)去資質(zhì)延續(xù)多為自動(dòng)延續(xù)，如今有條件延續(xù)，企業(yè)需滿足注冊(cè)人員、社保等條件才能申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)，且申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。

國(guó)內(nèi)外建筑資質(zhì)人員規(guī)定差異

• 美國(guó)：美國(guó)各州對(duì)承包商分類(lèi)不同，開(kāi)展建筑活動(dòng)必須取得相應(yīng)許可證。多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。要取得許可證，個(gè)人需擁有學(xué)歷與工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)證明并完成考試，企業(yè)需出具一般責(zé)任保險(xiǎn)與員工賠償保險(xiǎn)。

• 日本：日本任何準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照，將建筑業(yè)分為28個(gè)小類(lèi)，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類(lèi)，都需獲得該行業(yè)分類(lèi)的許可證，且許可證分為普通許可證和特殊許可證。