浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證跨省

浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證跨省辦理流程

若在浙江從事利用自動(dòng)設(shè)備或食品經(jīng)營(yíng)管理跨省經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和跨省經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。但具體的辦理流程并沒(méi)有非常詳細(xì)的闡述。不過(guò)可以參考浙江省內(nèi)的一些相關(guān)辦理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推測(cè)。

例如，在浙江食品經(jīng)營(yíng)許可跨區(qū)域“全省通辦”是按照“異地受理、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、屬地審批、證照寄遞”開(kāi)展的，雖然這是省內(nèi)通辦的模式，但跨省辦理可能也會(huì)有類似的思路。提交相關(guān)的申請(qǐng)材料。這些材料可能涉及到食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等基本材料。如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。若申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

然后，受理部門會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，這一過(guò)程可能會(huì)涉及到不同部門之間的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，就如同省內(nèi)通辦時(shí)的模式。審核過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合要求，可能會(huì)要求補(bǔ)充或者修正材料。經(jīng)過(guò)屬地審批通過(guò)后，通過(guò)證照寄遞的方式將食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放給申請(qǐng)人。不過(guò)這只是基于省內(nèi)通辦模式的推測(cè)，實(shí)際跨省辦理流程還需要根據(jù)具體的政策法規(guī)進(jìn)一步明確。

浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證跨省的要求和條件

一、基本要求

1. 主體資格要求

   • 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。這意味著如果想要辦理浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證跨省業(yè)務(wù)，無(wú)論是哪種企業(yè)類型，都需要有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為基礎(chǔ)。

2. 遵循相關(guān)原則

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。在跨省辦理時(shí)同樣要遵循這些原則，相關(guān)部門在受理、審查和決定過(guò)程中要依法依規(guī)進(jìn)行操作，對(duì)所有符合條件的申請(qǐng)人都要公平公正對(duì)待，并且要以方便申請(qǐng)人、提高辦事效率為目標(biāo)。

3. 風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)要求

   • 對(duì)利用自動(dòng)設(shè)備從事制售行為經(jīng)營(yíng)者首次申請(qǐng)或增設(shè)制售類項(xiàng)目，以及增加設(shè)備類型或型號(hào)，住所所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門必要時(shí)可以組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如果涉及到跨省利用自動(dòng)設(shè)備進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)，這一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)可能也是需要考慮的條件之一，以確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

二、特殊情況要求

1. 利用自動(dòng)設(shè)備經(jīng)營(yíng)的要求

   • 利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。當(dāng)跨省進(jìn)行此類經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須按照這個(gè)要求準(zhǔn)確提供相關(guān)設(shè)備的詳細(xì)信息，確保監(jiān)管部門能夠?qū)υO(shè)備相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管。

2. 委托辦理要求

   • 申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。如果是跨省委托辦理浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證，這一要求是必不可少的，以確保辦理過(guò)程的合法性和可追溯性。

浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證跨省相關(guān)政策法規(guī)

一、法律法規(guī)依據(jù)

1. 以國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ)

   • 《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等國(guó)家層面的法律法規(guī)制定的。這些法律法規(guī)為食品經(jīng)營(yíng)許可的管理提供了基本的框架和原則，例如《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定了從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要符合一定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，這在跨省辦理浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)同樣適用，確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全性是根本目標(biāo)。

2. 結(jié)合本省實(shí)際情況的規(guī)章

   • 根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，浙江省制定了《浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》等規(guī)章。這些規(guī)章結(jié)合本省的實(shí)際情況，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等流程以及僅銷售預(yù)包裝食品的備案等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。在跨省經(jīng)營(yíng)方面，明確了利用自動(dòng)設(shè)備或從事食品經(jīng)營(yíng)管理跨省經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和跨省經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告的規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)跨省經(jīng)營(yíng)食品活動(dòng)的特殊管理要求，以適應(yīng)本省食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的實(shí)際需求。

二、管理權(quán)限與信息化建設(shè)規(guī)定

1. 管理權(quán)限規(guī)定

   • 省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。這意味著在浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證跨省辦理時(shí)，不同的經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)狀況可能會(huì)對(duì)應(yīng)不同的管理部門和權(quán)限，相關(guān)部門會(huì)根據(jù)這些因素來(lái)進(jìn)行受理、審查等工作。

2. 信息化建設(shè)規(guī)定

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開(kāi)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項(xiàng)。并且應(yīng)當(dāng)通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可和備案全流程網(wǎng)上辦理，同時(shí)食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書具有同等法律效力。這為跨省辦理浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證提供了便利的信息化手段，申請(qǐng)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查詢相關(guān)信息并進(jìn)行辦理，減少了地域限制帶來(lái)的不便。

浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證跨省的案例分享

一、衢州邊際城市的跨省通辦探索

1. 三地聯(lián)合出臺(tái)政策

   • 在衢州，浙江江山市、江西廣豐區(qū)、福建浦城縣三地市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深化食品經(jīng)營(yíng)許可和僅銷售預(yù)包裝食品備案跨省聯(lián)辦便利化改革工作的通知》以及通用辦事指南，率先在國(guó)內(nèi)探索三省邊際城市的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案跨省聯(lián)辦業(yè)務(wù)。這一案例表明在邊際城市之間，通過(guò)地方之間的合作，可以打破行政區(qū)域的限制，為食品經(jīng)營(yíng)者提供更便捷的跨省辦理服務(wù)。這種合作模式可能涉及到不同省份之間的政策協(xié)調(diào)、信息共享等多方面的工作，為其他地區(qū)的跨省辦理提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2. 實(shí)現(xiàn)“同城待遇”

   • 這一舉措在首創(chuàng)“跨省通辦”實(shí)踐路徑的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了“同城待遇”，即讓跨省經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理相關(guān)許可和備案時(shí)能夠享受到與本地經(jīng)營(yíng)者類似的便利服務(wù)。這對(duì)于促進(jìn)邊際地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流具有積極意義，例如可能會(huì)吸引更多的食品企業(yè)在邊際地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

二、浙江省內(nèi)通辦經(jīng)驗(yàn)的借鑒意義

1. 全省通辦的成功模式

   • 浙江省內(nèi)實(shí)現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)許可跨區(qū)域“全省通辦”，例如按照“異地受理、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、屬地審批、證照寄遞”的模式開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。雖然這是省內(nèi)的通辦模式，但其中的一些理念和操作方法對(duì)于跨省辦理有一定的借鑒意義。比如異地受理的方式，通過(guò)設(shè)立多個(gè)受理點(diǎn)或者利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)異地提交申請(qǐng)，為申請(qǐng)人提供了便利。這種模式的成功實(shí)施也反映出在一定的政策支持和管理協(xié)調(diào)下，可以打破地域限制進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，跨省辦理可以參考這種模式進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高辦理效率。

2. 滿足企業(yè)需求的啟示

   • 浙江省內(nèi)通辦改革滿足了食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“就近辦、一次辦”的需求，這對(duì)于跨省辦理來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重要的啟示?？缡〗?jīng)營(yíng)的食品企業(yè)往往也希望能夠在最方便的地點(diǎn)一次性辦理好相關(guān)許可證，相關(guān)部門可以借鑒省內(nèi)通辦的經(jīng)驗(yàn)，從企業(yè)需求出發(fā)，優(yōu)化跨省辦理的流程和服務(wù)，例如整合跨省的辦理流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高辦理速度，從而更好地支持跨省食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

浙江食品經(jīng)營(yíng)許可證跨省的注意事項(xiàng)

一、材料準(zhǔn)備方面

1. 全面準(zhǔn)確提交材料

   • 申請(qǐng)人要按照要求全面準(zhǔn)確地準(zhǔn)備材料。如前面提到的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等都是必備材料。如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)等材料也不能遺漏。在跨省辦理時(shí)，更要確保材料的準(zhǔn)確性和完整性，如果材料不符合要求，可能會(huì)導(dǎo)致辦理過(guò)程的延誤。

2. 委托辦理材料的特殊要求

   • 如果是委托代理人辦理，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。在跨省委托辦理時(shí)，要確保這些委托材料的真實(shí)性和合法性，并且要符合浙江當(dāng)?shù)氐囊?，避免因委托手續(xù)不規(guī)范而影響許可證的辦理。

二、遵守兩地管理規(guī)定方面

1. 分別報(bào)告的要求

   • 從事利用自動(dòng)設(shè)備或從事食品經(jīng)營(yíng)管理跨省經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和跨省經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。這一要求必須嚴(yán)格遵守，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行報(bào)告是順利辦理跨省食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要環(huán)節(jié)。如果忽略了這一報(bào)告流程，可能會(huì)面臨處罰或者無(wú)法辦理許可證的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)注意事項(xiàng)

   • 對(duì)于利用自動(dòng)設(shè)備從事制售行為經(jīng)營(yíng)者首次申請(qǐng)或增設(shè)制售類項(xiàng)目，以及增加設(shè)備類型或型號(hào)的情況，住所所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門必要時(shí)可以組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。跨省經(jīng)營(yíng)時(shí)，如果涉及到這種情況，要積極配合當(dāng)?shù)毓芾聿块T的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，按照要求提供相關(guān)信息，以確保自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。