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2024-10-23 09:01:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是藥品生產(chǎn)企業(yè)合法生產(chǎn)藥品的重要憑證。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),藥品生產(chǎn)許可證具有一定的有效期。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)藥品的,持證企業(yè)應(yīng)當在許可證有效期屆滿前 6 個月,按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定申請換發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》。如果藥品生產(chǎn)企業(yè)在許可證過期后仍進行生產(chǎn),就屬于生產(chǎn)許可證過期的情況。例如, 2024 年 6 月 30 日,若其在 2024 年 7 月 1 日之后仍繼續(xù)生產(chǎn)藥品,就屬于生產(chǎn)許可證過期的情形。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),假藥的判定標準主要包括以下幾種情況:
藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定的成份不符。比如,某種藥品標明含有成分 A,但實際檢測發(fā)現(xiàn)其成分與國家規(guī)定的成分 A 不一致。
以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品。例如,用毫無藥用價值的物質(zhì)冒充具有治療作用的藥品,或者用一種藥品冒充另一種藥品。
變質(zhì)的藥品。即藥品的性質(zhì)發(fā)生了改變,不再符合藥品的質(zhì)量標準。
藥品所標明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍。比如,某藥品被批準用于治療感冒,但卻宣傳可以治療癌癥等超出規(guī)定范圍的病癥。
生產(chǎn)許可證過期并不直接等同于假藥。假藥的判定主要依據(jù)藥品本身的成分、性質(zhì)、功能主治等是否符合國家藥品標準和相關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)許可證過期后生產(chǎn)的藥品,其生產(chǎn)過程可能無法得到有效監(jiān)管,質(zhì)量難以保證,存在較大的風險。但這并不意味著生產(chǎn)許可證過期生產(chǎn)的藥品就一定符合假藥的判定標準。例如,即使生產(chǎn)許可證過期,如果藥品的成分、功能主治等都符合標準,也不能簡單地認定為假藥。
新修訂的《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十八條明確規(guī)定,藥品生產(chǎn)許可證超過有效期限仍進行生產(chǎn)的,按照未取得藥品生產(chǎn)許可的“無證”生產(chǎn)藥品行為查處。根據(jù)藥品監(jiān)管立法原則和精神,即將出臺的藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法對于許可證超過有效期限仍然經(jīng)營藥品的行為,有極大可能也將“按照未取得許可(無證)”經(jīng)營藥品的違法行為予以嚴厲查處。同時,藥品生產(chǎn)許可延續(xù)程序規(guī)定,在許可證有效期屆滿后,需要繼續(xù)生產(chǎn)藥品的企業(yè),應(yīng)在有效期屆滿前六個月,向原發(fā)證機關(guān)申請重新發(fā)證。是否準予重新發(fā)證主要根據(jù)風險管理原則進行審查,包括嚴格審查其遵守藥品管理法律法規(guī)情況,嚴格審查其藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量體系運行正常情況。
在一些案例中,對于生產(chǎn)許可證過期后繼續(xù)生產(chǎn)藥品的行為,法院的判決結(jié)果并不完全相同。例如,在一審判決中,被告人楊雪蘭明知藥品生產(chǎn)許可證到期,在未取得藥品審批許可證、經(jīng)喀什食藥局查處責令停止生產(chǎn)的情況下,仍然繼續(xù)生產(chǎn)、銷售醫(yī)用氧,被認定構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。但需要注意的是,不能僅僅因為生產(chǎn)許可證過期就一概認定所生產(chǎn)的藥品為假藥,還需要綜合考慮藥品的具體情況,如成分、療效等是否符合國家藥品標準。
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