資質(zhì)代辦存在違法行為

內(nèi)容摘要：一、資質(zhì)代辦違法行為的表現(xiàn)資質(zhì)代辦違法行為主要表現(xiàn)為以下幾種形式：證書掛靠：企業(yè)通過讓不實際在本單位工作的人員將其資格證書掛靠在本...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、資質(zhì)代辦違法行為的表現(xiàn)

資質(zhì)代辦違法行為主要表現(xiàn)為以下幾種形式：

證書掛靠：企業(yè)通過讓不實際在本單位工作的人員將其資格證書掛靠在本企業(yè)，以滿足資質(zhì)要求。這種行為使得企業(yè)在不具備真實專業(yè)技術(shù)人員的情況下獲得資質(zhì)證書。
虛構(gòu)企業(yè)業(yè)績：代辦方為企業(yè)編造虛假的業(yè)績，以幫助企業(yè)達(dá)到晉升資質(zhì)的目的。例如，企業(yè)明知自身業(yè)績不夠，委托代辦方提供相應(yīng)業(yè)績，而代辦方接受委托并虛構(gòu)、編造業(yè)績。
提供虛假資料：包括偽造專業(yè)技術(shù)人員的身份信息、學(xué)歷證明、工作經(jīng)歷等，以欺騙相關(guān)部門獲取資質(zhì)證書。

以下是一些資質(zhì)代辦違法的案例：

在大武口區(qū)法院的案例中，原告甲公司與被告乙公司簽訂《委托代理協(xié)議》，甲公司為乙公司辦理相關(guān)資質(zhì)，代理乙公司聘用資質(zhì)申報所需的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，聘用人員未與乙公司建立勞動關(guān)系，乙公司為聘用人員繳納了兩個月的社會保險并獲得了部分資質(zhì)證書，后雙方因合同履行產(chǎn)生糾紛訴至法院。
寶山法院的案例中，雙方明知甲公司不具備申請相應(yīng)資質(zhì)的人員配備，卻以短期繳納社保、證書掛靠等虛構(gòu)資質(zhì)條件的方式，以虛假資料申辦相關(guān)資質(zhì)，從而規(guī)避建筑從業(yè)資格的實質(zhì)性要求。

識別資質(zhì)代辦中的違法行為可以從以下幾個方面入手：

審查合同條款：如果合同中明確約定通過證書掛靠、虛構(gòu)業(yè)績等方式獲取資質(zhì)，例如，合同中出現(xiàn)“人員為申報資質(zhì)使用，聘用時間時長為資質(zhì)證書簽發(fā)日期延順一定時間，期滿轉(zhuǎn)出”等類似條款。
核實人員情況：了解企業(yè)申報資質(zhì)所涉及的專業(yè)技術(shù)人員是否真實在企業(yè)工作，是否存在“人證分離”的情況。
檢查申報材料：仔細(xì)審查企業(yè)提交的申報材料，如人員信息、企業(yè)業(yè)績等，看是否存在虛假、偽造的內(nèi)容。

資質(zhì)代辦違法可能導(dǎo)致以下法律后果：

合同無效：代辦資質(zhì)協(xié)議可能因損害社會公共利益、違反法律行政法規(guī)的強制性規(guī)定或違背公序良俗而被認(rèn)定無效。例如，在馬老板的案例中，其與代辦公司的協(xié)議因旨在規(guī)避法律關(guān)于建筑業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定而被認(rèn)定無效。
財產(chǎn)返還：合同無效后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。比如某項目公司向某造價公司支付了費用，但因合同無效，造價公司應(yīng)向項目公司返還費用并支付利息。

為整治資質(zhì)代辦違法，可采取以下措施：

規(guī)范中介市場：制定相關(guān)規(guī)定，明確中介代理機構(gòu)不得進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳招攬業(yè)務(wù)、發(fā)布宣傳廣告；嚴(yán)格規(guī)范合法中介機構(gòu)，代辦人員實行實名代理，執(zhí)行“一人一事一號”制度，嚴(yán)禁隨意插隊、惡意取號占用公共資源。
深化服務(wù)改革：推進(jìn)“放管服”改革，擴大“最多跑一次”“不見面審批”等改革效應(yīng)，提倡“自己辦”“免費幫你辦”“開通專區(qū)辦”“推行一次辦”“創(chuàng)新網(wǎng)上辦”，減少群眾對中介的依賴，消除“黃?！鄙嫱寥?。
嚴(yán)格監(jiān)管審批：針對窗口工作，制定相關(guān)管理制度，實行窗口工作人員背書踐諾，并簽訂“廉潔自律責(zé)任書”。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)對政務(wù)服務(wù)全程實時監(jiān)察，與紀(jì)檢監(jiān)督“ ”與“掃碼監(jiān)督”相結(jié)合，同時邀請社會監(jiān)督員形成監(jiān)督合力。