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2024-10-24 10:18:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個(gè)組成部分,是為保證食品的質(zhì)量安全,由國(guó)家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。食品生產(chǎn)許可證是食品藥品監(jiān)督管理部門向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)放的許可證明。辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的流程是當(dāng)事人向食品安全監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)、提交材料等。
食品生產(chǎn)許可是食品安全管理的第一道關(guān)口,通過(guò)嚴(yán)格的許可審查和監(jiān)管,保障食品質(zhì)量安全。新的食品安全法下,食品生產(chǎn)許可的制度、類別、審查和監(jiān)管,以及食品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任和要求都有明確規(guī)定。食品生產(chǎn)許可分為一般食品和特殊食品兩類,特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等。
辦理食品生產(chǎn)許可證具有重要意義。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等,在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可管理辦法明確規(guī)定,企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可,不得從事食品生產(chǎn)活動(dòng)。
辦理食品生產(chǎn)許可證有助于規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng),保障食品安全。通過(guò)嚴(yán)格的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查程序,確保企業(yè)具備符合要求的生產(chǎn)條件和管理水平。
修訂后的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》在修訂過(guò)程中,依據(jù)新修訂發(fā)布的食品安全法及其實(shí)施條例、《許可辦法》和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,修訂現(xiàn)行《通則(2016版)》中與之不相適應(yīng)、不一致的內(nèi)容,貫徹“放管服”、“證照分離”改革,為企業(yè)辦理許可證提供了更明確的指導(dǎo)。
在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。常見(jiàn)需要辦理食品生產(chǎn)許可證的行業(yè)包括但不限于:各類食品加工企業(yè),如糕點(diǎn)生產(chǎn)廠、飲料生產(chǎn)廠、肉類加工廠等。
需要注意的是,供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品)通常不需要辦理食品生產(chǎn)許可證?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條:“本法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。 《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法釋義》中對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條上述條款的釋義為:“‘植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品’,通常是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品?!?/p>
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行了修訂,《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫。
未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等。
同時(shí),可能會(huì)面臨罰款,罰款金額根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額量刑,通常處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
例如,在一些參閱案例中,經(jīng)營(yíng)者銷售未獲得生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)的預(yù)包裝食品,會(huì)受到相應(yīng)的法律制裁。
食品生產(chǎn)許可證的辦理流程主要包括以下步驟:
取得申請(qǐng)資格:只有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,才可以申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
選擇申請(qǐng)類別:根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的食品類型選擇相應(yīng)的許可類別。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:包括食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖等。
滿足申請(qǐng)條件:如生產(chǎn)場(chǎng)地固定,具備相應(yīng)的消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等,防止出現(xiàn)交叉感染。
遞交申請(qǐng)材料:將準(zhǔn)備好的材料遞交給相關(guān)部門。
通過(guò)材料審核:相關(guān)部門對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。
獲得食品生產(chǎn)許可證:審核通過(guò)后,頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查:部分情況下,還需要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查,確保生產(chǎn)條件符合要求。
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