紙業(yè)衛(wèi)生許可證審批流程

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2024-10-24 10:21:05
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內(nèi)容摘要：一、紙業(yè)衛(wèi)生許可證審批的基本要求為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者健康和...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、紙業(yè)衛(wèi)生許可證審批的基本要求

為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者健康和相關(guān)權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，為勞動(dòng)者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取有效措施保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康。用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。國家衛(wèi)生健康委依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

同時(shí)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級分為甲級和乙級兩個(gè)等級。甲級資質(zhì)由國家衛(wèi)生健康委認(rèn)可及頒發(fā)證書，乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)可及頒發(fā)證書。取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在全國從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。下列用人單位的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，必須由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

核設(shè)施的用人單位。
生產(chǎn)經(jīng)營的裝置（設(shè)施）跨省、自治區(qū)、直轄市的用人單位。

二、紙業(yè)衛(wèi)生許可證審批的申請材料

申請紙業(yè)衛(wèi)生許可證，通常需要準(zhǔn)備以下材料：

《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》申請書。
工商營業(yè)執(zhí)照或名稱核準(zhǔn)書。
使用所有的有毒物品目錄及說明書，并說明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救援措施。
只要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和操作人員培訓(xùn)考核合格證明資料。
依法參加工傷保險(xiǎn)的證明資料。
使用有毒物品作業(yè)場所平面圖，生產(chǎn)工藝流程圖。
職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià)報(bào)告。
職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料。
職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。
縣（區(qū)）安監(jiān)局（或上級主管部門）意見。
企業(yè)申報(bào)回執(zhí)單復(fù)印件。

公共場所衛(wèi)生許可申請材料可分兩步提交：一是取得公共場所衛(wèi)生許可前提交；二是經(jīng)申請人承諾取得許可后 2 個(gè)月內(nèi)提交。

取得許可前應(yīng)提交的材料：
- 《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》（必要）。
- 《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件（必要）。
- 法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明（必要）。
- 授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件 1 份（委托辦理時(shí)需提供）（據(jù)實(shí)必要）。
- 公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖（必要）。

三、紙業(yè)衛(wèi)生許可證審批的辦理流程

申請領(lǐng)表。申請人到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生許可部門提出申請，準(zhǔn)備相關(guān)的資料。提交衛(wèi)生許可證申請書及相關(guān)材料。資料需要材料齊全、符合規(guī)定，然后提交相關(guān)資料。
衛(wèi)生許可部門受理。衛(wèi)生許可部門對申請單位進(jìn)行審核，如果沒有達(dá)到要求就要退回相關(guān)申請資料，申請方得重新申請。
審定。各方面資料、材料準(zhǔn)備妥當(dāng)，衛(wèi)生許可部門完成審定工作。
發(fā)放衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可部門會(huì)十個(gè)工作日發(fā)放衛(wèi)生許可證。

四、紙業(yè)衛(wèi)生許可證審批的時(shí)間周期

2021 年 2 月 1 日至 4 月 30 日，國家衛(wèi)生健康委和省級衛(wèi)生健康行政部門（以下稱“資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)”）依職責(zé)受理 2021 年 4 月 30 日前到期的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)（含變更、增加業(yè)務(wù)范圍）申請。按期提交資質(zhì)延續(xù)申請材料并被受理的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)作出決定前，其原有資質(zhì)證書繼續(xù)有效；經(jīng)告知后逾期未提交申請材料或提交的申請材料未被受理的，其原有資質(zhì)證書到期失效。

2021 年 2 月 1 日起，資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)開始受理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可申請，并按照有關(guān)規(guī)定開展資質(zhì)認(rèn)可工作。2021 年 5 月 1 日及之后資質(zhì)到期的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定的時(shí)間及要求提交資質(zhì)延續(xù)申請。因疫情防控需要暫不能開展現(xiàn)場技術(shù)考核的，資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)可以適當(dāng)調(diào)整受理申請的時(shí)間。

五、紙業(yè)衛(wèi)生許可證審批的注意事項(xiàng)

國務(wù)院 2014 年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕27 號），取消了“使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可”事項(xiàng)。據(jù)此，修訂后的規(guī)定刪除了原規(guī)定中涉及使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可的有關(guān)規(guī)定。
2016 年全國人大常委會(huì)修改《職業(yè)病防治法》，取消了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等許可事項(xiàng)。
針對部分職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況，省級衛(wèi)生健康行政部門可以應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請，適當(dāng)優(yōu)化資質(zhì)認(rèn)可技術(shù)評審程序，每年集中組織開展 1 次專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)能力考核評估。
省級衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合職業(yè)病防治項(xiàng)目工作方案的實(shí)施，組織做好職業(yè)病危害因素定期檢測報(bào)告質(zhì)量監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生檢測能力比對、放射衛(wèi)生檢測報(bào)告質(zhì)量監(jiān)測、放射衛(wèi)生檢測能力比對、放射性危害因素監(jiān)測，規(guī)范開展質(zhì)量控制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，科學(xué)研判總體形勢。針對突出問題，通過集中點(diǎn)評、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)幫扶、約談、督辦整改等途徑，督促機(jī)構(gòu)立行立改，不斷改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量及能力。加大監(jiān)督檢查力度。