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2024-10-24 10:21:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中,按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)明生產(chǎn)者的名稱、地址、以及生產(chǎn)許可證編號(hào)。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng),必須依法取得食品生產(chǎn)許可。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國(guó)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的,不需要另行備案。
生產(chǎn)許可證號(hào)是預(yù)包裝食品符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的重要標(biāo)識(shí)。預(yù)包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來(lái)的帶有包裝的產(chǎn)品,明確排除了四類食品,即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。
生產(chǎn)許可證號(hào)能夠表明該食品的生產(chǎn)過(guò)程經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門的審核和監(jiān)管,符合一定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),有助于消費(fèi)者識(shí)別和選擇可靠的食品產(chǎn)品,也方便監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
預(yù)包裝食品未標(biāo)注生產(chǎn)許可證號(hào)的處罰措施是由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行處罰。具體的處罰包括沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元,將并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;如果貨值金額一萬(wàn)元以上,將并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
這一處罰措施的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。該法第三十五條規(guī)定,國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度,從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可,而僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。同時(shí),該法第一百二十二條明確規(guī)定了未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或未備案的處罰措施。
在一些案例中,如消費(fèi)者購(gòu)買的預(yù)包裝食品存在未標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分表,或在營(yíng)養(yǎng)成分表中遺漏標(biāo)注某營(yíng)養(yǎng)成分含量,或內(nèi)外包裝營(yíng)養(yǎng)成分表標(biāo)識(shí)含量不同等情形。經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中碳水化合物、蛋白質(zhì)等含量及食品能量高低不影響人體健康,營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽瑕疵與食品安全無(wú)關(guān)。但裁判文書(shū)認(rèn)為,如產(chǎn)品含有葉酸等營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑,但未標(biāo)注強(qiáng)化后的營(yíng)養(yǎng)成分,適用懲罰性賠償。
還有案例中,經(jīng)營(yíng)者銷售橄欖油、奶茶,未按照規(guī)定標(biāo)注反式脂肪酸含量,裁判文書(shū)判定未標(biāo)注反式脂肪酸含量,適用懲罰性賠償。
另外,也有購(gòu)買海參、紅棗、蜂蜜等產(chǎn)品未標(biāo)注產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、規(guī)格的情況。
對(duì)于預(yù)包裝未標(biāo)生產(chǎn)許可證號(hào)的產(chǎn)品,應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行處理。如果是漏標(biāo)生產(chǎn)許可證、如購(gòu)買“新疆天山貢棗 250g/袋”,不違法食品安全標(biāo)準(zhǔn),不適用懲罰性賠償。
但生產(chǎn)許可證是食品生產(chǎn)和流通的前提,是食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要表征,在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上未標(biāo)注生產(chǎn)許可證的行為可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)進(jìn)而影響消費(fèi)者對(duì)食品安全的判斷,因此經(jīng)營(yíng)者銷售未取得生產(chǎn)許可證的食品應(yīng)認(rèn)定為銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。
對(duì)于此類產(chǎn)品,監(jiān)管部門可能會(huì)采取沒(méi)收違法所得、罰款等措施,同時(shí)要求生產(chǎn)者或銷售者進(jìn)行整改,補(bǔ)充標(biāo)注生產(chǎn)許可證號(hào)等必要信息。
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