市政建筑工程資質(zhì)辦理

一、市政建筑工程資質(zhì)辦理流程

市政建筑工程資質(zhì)辦理流程較為復(fù)雜，以下是詳細(xì)步驟：

1. 確定資質(zhì)辦理部門(mén)

   • 特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)由省建設(shè)局審批，建設(shè)部審批發(fā)證；二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)由市建設(shè)局初審，省建管局審批發(fā)證。

2. 公司注冊(cè)

   • 企業(yè)新辦建筑資質(zhì)之前，需要提前注冊(cè)好公司。在建委網(wǎng)站上進(jìn)行賬號(hào)注冊(cè)，填寫(xiě)相關(guān)信息，成為企業(yè)用戶，并且領(lǐng)取企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為合法的公司。注冊(cè)公司時(shí)辦公場(chǎng)所的證明很重要，如果辦公場(chǎng)所屬于自有產(chǎn)權(quán)的要出具產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；屬于租用或借用的，要出具出租(借)方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復(fù)印件。

3. 人員配備

   • 市政公用建造師：需要5人。

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有5年以上工作經(jīng)歷人員不少于8人。

   • 現(xiàn)場(chǎng)管理人員：不少于15人，包括施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等。

   • 技術(shù)工人：不少于30人。并且技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成過(guò)本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。

4. 提交資質(zhì)申請(qǐng)資料

   • 現(xiàn)在基本是在網(wǎng)上提交資料，也有的地方到建委的審批窗口提交。提交之后工作人員會(huì)審查所報(bào)資料是否真實(shí)，審查符合規(guī)定要求后以書(shū)面形式提交審查意見(jiàn)，告知申請(qǐng)人，并且在網(wǎng)上公示。

5. 公示結(jié)束，領(lǐng)取證書(shū)

   • 公示結(jié)束后，到區(qū)建委領(lǐng)取證書(shū)。

二、市政建筑工程資質(zhì)辦理所需材料

1. 人員材料

   • 人員材料主要由人員身份證、職稱資格證書(shū)和社會(huì)保障證明三部分組成。因?yàn)檗k理市政資質(zhì)需要市政公用工程專業(yè)注冊(cè)施工工程師等各類專業(yè)人員，所以這些人員的相關(guān)材料是必不可少的。例如，建造師需要提供其建造師資格證書(shū)，技術(shù)負(fù)責(zé)人要提供職稱證書(shū)等，并且所有人員都要有身份證來(lái)證明身份，社會(huì)保障證明則是為了確保企業(yè)為這些人員正常繳納社保，符合相關(guān)規(guī)定要求。

2. 制度材料

   • 企業(yè)從事市政工程建設(shè)，必須有相應(yīng)的管理制度，才能做好市政工程建設(shè)工作。所以在申請(qǐng)資格時(shí)，要有公司的制度文件或復(fù)印件。這些制度可能包括工程質(zhì)量管理、安全管理制度、人員管理制度等。例如，工程質(zhì)量管理方面要有質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量控制的相關(guān)制度規(guī)定；安全管理制度要涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、安全操作流程等內(nèi)容，以確保市政工程建設(shè)過(guò)程中的安全和質(zhì)量。

3. 基本材料

   • 市政建設(shè)資質(zhì)申請(qǐng)要求企業(yè)具有獨(dú)立法人資格。因此，在準(zhǔn)備材料中，應(yīng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、法人資料等基本材料，以證明公司的獨(dú)立法人資格。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，企業(yè)章程規(guī)定了企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)規(guī)則、股東權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，法人資料包括法人的身份證明等信息，這些材料共同證明企業(yè)具備申請(qǐng)市政建筑工程資質(zhì)的基本條件。

4. 資產(chǎn)材料

   • 在公司資產(chǎn)方面，市政建設(shè)資質(zhì)考察凈資產(chǎn)。對(duì)于新成立的公司不需要驗(yàn)資，而是準(zhǔn)備認(rèn)購(gòu)確認(rèn)；對(duì)于需要驗(yàn)資的公司，則要準(zhǔn)備資產(chǎn)驗(yàn)資報(bào)告作為資產(chǎn)材料。資產(chǎn)情況反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保企業(yè)有足夠的資金來(lái)承擔(dān)市政建筑工程的建設(shè)任務(wù)。

三、市政建筑工程資質(zhì)辦理的條件

1. 企業(yè)基本條件

   • 企業(yè)必須依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本前提，也是申請(qǐng)市政建筑工程資質(zhì)的基礎(chǔ)條件。沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)，因?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照明確了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、法定代表人等重要信息，是企業(yè)身份的重要標(biāo)識(shí)。

2. 人員條件

   • 建造師數(shù)量：需要有一定數(shù)量的市政公用建造師，如前面提到的5人。這些建造師是負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵人員，他們需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，通過(guò)建造師資格考試并注冊(cè)才能從事相關(guān)工作。

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：技術(shù)負(fù)責(zé)人要有5年以上工作經(jīng)歷人員不少于8人，并且要主持完成過(guò)本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。技術(shù)負(fù)責(zé)人在市政工程建設(shè)中起著技術(shù)指導(dǎo)和決策的重要作用，其工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)能夠反映其技術(shù)水平和管理能力。

   • 現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人：現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于15人，包括多種專業(yè)人員，如施工員、質(zhì)量員等，他們負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體管理工作；技術(shù)工人不少于30人，技術(shù)工人是市政工程建設(shè)中的實(shí)際操作人員，他們的技能水平直接影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

3. 業(yè)績(jī)條件（針對(duì)升級(jí)等情況）

   • 如果企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)相關(guān)違法違規(guī)行為。并且企業(yè)的業(yè)績(jī)需要進(jìn)行備案，如果沒(méi)有在相應(yīng)的監(jiān)管和誠(chéng)信平臺(tái)上進(jìn)行備案，企業(yè)的業(yè)績(jī)是無(wú)效的。例如，企業(yè)在申請(qǐng)升級(jí)時(shí)，之前完成的市政工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)要符合相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的業(yè)績(jī)要求，包括工程規(guī)模、工程質(zhì)量等方面的要求。

四、市政建筑工程資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

1. 資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)順序

   • 初次申請(qǐng)市政公用施工資質(zhì)的企業(yè)，在等級(jí)方面，必須從最低等級(jí)開(kāi)始辦理，也就是三級(jí)資質(zhì)。無(wú)論是新辦還是增項(xiàng)，都要先辦理三級(jí)資質(zhì)。這是因?yàn)橘Y質(zhì)等級(jí)是逐步提升的，企業(yè)需要在滿足低等級(jí)資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)和業(yè)績(jī)要求后，才有資格申請(qǐng)更高等級(jí)的資質(zhì)。例如，企業(yè)在積累了一定的工程經(jīng)驗(yàn)、人員和資產(chǎn)等條件后，才可以申請(qǐng)從三級(jí)資質(zhì)升級(jí)到二級(jí)資質(zhì)，進(jìn)而逐步提升資質(zhì)等級(jí)。

2. 人員相關(guān)注意事項(xiàng)

   • 人員的資料準(zhǔn)備必須齊全準(zhǔn)確。包括人員的身份證、職稱資格證書(shū)和社會(huì)保障證明等。如果人員證書(shū)存在問(wèn)題，如證書(shū)過(guò)期、偽造等情況，將影響資質(zhì)辦理。而且人員的配備要符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，不能出現(xiàn)人員數(shù)量不足或者專業(yè)不匹配的情況。例如，在技術(shù)工人方面，不僅要滿足數(shù)量不少于30人的要求，還要確保這些技術(shù)工人的技能與市政工程建設(shè)需求相匹配。

3. 業(yè)績(jī)備案與有效性

   • 企業(yè)業(yè)績(jī)一定要進(jìn)行備案，如果沒(méi)有在相應(yīng)的監(jiān)管和誠(chéng)信平臺(tái)上進(jìn)行備案，企業(yè)的業(yè)績(jī)是無(wú)效的。在資質(zhì)升級(jí)時(shí)，工程業(yè)績(jī)是升級(jí)的硬指標(biāo)，業(yè)績(jī)無(wú)法達(dá)到升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就不能升級(jí)。所以企業(yè)在完成市政工程項(xiàng)目后，要及時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行業(yè)績(jī)備案，確保業(yè)績(jī)的有效性，以便在資質(zhì)升級(jí)等情況下能夠作為有效的依據(jù)。

4. 資質(zhì)延期注意事項(xiàng)

   • 市政資質(zhì)都是有期限的，所以在到期前得要進(jìn)行延期。市政公用工程施工總承包資質(zhì)在有效期截止前60天內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。地方級(jí)的三級(jí)市政總承包資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)給出續(xù)期意見(jiàn)；省建設(shè)廳許可的市政總承包資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一報(bào)省建設(shè)廳，由省建設(shè)廳給出續(xù)期意見(jiàn)。如果在資質(zhì)到期后沒(méi)有延期的，這個(gè)證書(shū)將會(huì)失效，屆時(shí)只能重新申請(qǐng)了。

五、市政建筑工程資質(zhì)辦理的相關(guān)政策法規(guī)

1. 資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序相關(guān)法規(guī)

   • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)；企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序；企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定，企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果，并且對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。

2. 申報(bào)材料相關(guān)法規(guī)要求

   • 企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件，核對(duì)后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時(shí)須配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。附件材料應(yīng)按綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料的順序裝訂，規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申報(bào)說(shuō)明，采用軟封面封底，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文，須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。實(shí)行電子化申報(bào)資質(zhì)的具體要求另行制定。

3. 資質(zhì)證書(shū)相關(guān)法規(guī)規(guī)定

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正本規(guī)格為297mm×420mm(A3)；副本規(guī)格為210mm×297mm(A4)。資質(zhì)證書(shū)增加二維碼標(biāo)識(shí)，公眾可通過(guò)二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書(shū)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼，由資質(zhì)證書(shū)管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)包括1個(gè)正本和1個(gè)副本。同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書(shū)上；不同資質(zhì)許可機(jī)關(guān)做出許可決定后，分別打印資質(zhì)證書(shū)。各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書(shū)副本數(shù)量。企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址(本省級(jí)區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。企業(yè)因變更、升級(jí)、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書(shū)的，企業(yè)應(yīng)將資質(zhì)證書(shū)交原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收回并銷毀。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。證書(shū)有效期是指自企業(yè)取得本套證書(shū)的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書(shū)有效期不變；重新核定資質(zhì)的，有效期自核定之日起重新計(jì)算(按簡(jiǎn)化審批手續(xù)辦理的除外)。企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前，按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期5年的資質(zhì)證書(shū)，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門(mén)應(yīng)受理其申請(qǐng)；資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng)，從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。

4. 監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)

   • 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，以及企業(yè)注冊(cè)所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，將違法事實(shí)、處罰結(jié)果等進(jìn)行相應(yīng)處理。