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2024-10-25 09:55:52
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一、行政處罰
如果未取得辦學許可證就擅自招生，情節(jié)較輕時，教育主管部門會給予行政處罰。這可能包括罰款、拘留等措施，同時會責令整改，要求限期補辦許可證。例如，在廣州市的一些校外培訓違規(guī)案例中，未取得辦學許可證開展學科類培訓的機構，被責令立即停止違法辦學，退還所收費用，并且還被處以罰款。像黃埔區(qū)教育局對某些違規(guī)機構作出退還所收費用33800元，罰款21285元的行政處罰；還有對另外一些違規(guī)機構作出罰款 元的行政處罰等 。
二、刑事處罰風險
當未取得辦學許可證招生的情節(jié)嚴重時，就可能構成非法經營罪。一旦構成此罪，將會被強制關停，相關責任人還要承擔刑事責任。例如，某些大規(guī)模的非法辦學招生，涉及金額巨大、學生眾多或者存在嚴重欺騙行為等惡劣情節(jié)時，就可能面臨刑事指控。這種刑事處罰體現(xiàn)了對嚴重違反辦學許可規(guī)定行為的嚴厲打擊，以維護教育行業(yè)的正常秩序和受教育者的權益。
三、教育培訓合同相關影響
未取得辦學許可證的教育機構簽署的教育培訓合同的法律效力也存在不同情況。在司法實踐中，不同地區(qū)法院有不同的認定傾向。例如北京市，法院對于培訓機構未取得資質簽署的教育培訓合同一般認定有效，但對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構未取得資質辦學簽署的教育培訓合同認定為無效。而廣州市中院對于未取得辦學許可證簽署的教育培訓合同效力問題傾向于認定無效，如邱瑋等與廣州市王氏軟件科技有限公司教育培訓合同糾紛案，法院認為王氏軟件公司在進行動漫制作等職業(yè)技能培訓時沒有辦學資格，違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，合同無效 。
一、廣州市校外培訓案例
在廣州，有當事人在未取得辦學許可證的情況下擅自開展學科類培訓。根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十四條、《校外培訓行政處罰暫行辦法》第十七條的規(guī)定，黃埔區(qū)教育局對其作出了處罰。如責令立即停止違法辦學，退還所收費用33800元，罰款21285元；還有對另外的違規(guī)者作出罰款 元并責令停止舉辦、退還所收費用等行政處罰。這些案例反映出在一些地區(qū)，校外培訓領域存在未取得許可證就招生辦學的情況，并且監(jiān)管部門積極履行職責進行查處 。
二、深圳市違規(guī)培訓案例
2023年7月上旬，廣東省教育廳執(zhí)法人員在暑期校外培訓巡查中發(fā)現(xiàn)，深圳市一家教育科技公司涉嫌利用網絡平臺發(fā)布學科培訓的招生信息，這一行為違反了“雙減”有關規(guī)定。雖然沒有明確提及是否取得辦學許可證，但從違規(guī)行為可以推測出在教育行業(yè)中存在部分企業(yè)為了利益，在可能未滿足辦學許可要求的情況下就進行招生宣傳等違規(guī)操作，反映出未取得辦學許可證招生現(xiàn)象在實際中的存在形式多樣，監(jiān)管難度較大 。
三、其他地區(qū)相關案例
在湖南，也存在當事人未取得《民辦學校辦學許可證》擅自辦學的行為。這種行為違反了《中華人民共和國民辦教育促進法》第十二條的規(guī)定。這表明未取得辦學許可證招生并非個別地區(qū)的現(xiàn)象，在全國多個地方都可能出現(xiàn)，需要各地教育行政部門加強監(jiān)管力度，以維護教育市場的健康發(fā)展 。
一、向教育行政部門舉報
教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構。如果發(fā)現(xiàn)有未取得辦學許可證就招生的情況，可以向當地的教育行政部門進行舉報。例如，在一些校外培訓機構違規(guī)招生的情況下，教育行政部門在接到舉報后，會依據相關規(guī)定進行調查核實，如果情況屬實，將依法進行處理。這是因為教育行政部門在辦學許可證審批工作以及對教育機構的監(jiān)管方面具有主導職責，包括對培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為等方面的監(jiān)管工作，并且牽頭組織校外培訓市場綜合執(zhí)法 。
二、提供詳細證據
在舉報時，最好能夠提供詳細的證據以支持舉報內容。證據可以包括招生宣傳資料（如傳單、海報、），這些資料可能包含招生的課程內容、招生對象、收費標準等信息，能夠證明該機構在未取得辦學許可證的情況下進行招生活動。還可以提供與該機構溝通的記錄，例如咨詢招生情況時的聊天記錄、電話錄音等。如果有繳費憑證，如收據、轉賬記錄等，也一并提供，這有助于證明自己與該機構存在與招生相關的經濟往來，從而增強舉報的可信度。
三、關注舉報后續(xù)處理
在舉報之后，可以關注教育行政部門的處理進展。一般情況下，教育行政部門會在一定時間內對舉報進行反饋。如果發(fā)現(xiàn)教育行政部門處理不力或者存在敷衍的情況，可以向上級教育部門或者相關監(jiān)督部門反映。同時，也可以通過合法的途徑向社會公眾公開相關情況，促使教育行政部門認真履行職責，對未取得辦學許可證招生的行為進行有效查處。
一、《中華人民共和國民辦教育促進法》
這部法律是規(guī)范民辦教育的重要法律依據。其中規(guī)定舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權限審批。未取得辦學許可證擅自舉辦民辦學校屬于違法行為。例如，在一些案例中，當事人未取得《民辦學校辦學許可證》擅自辦學就違反了該法的規(guī)定。并且該法對民辦學校的設立、運營、管理等多個方面進行規(guī)范，未取得辦學許可證進行招生辦學明顯違背了這部法律對合法辦學的要求 。
二、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》
此條例對標對表中央精神、細化落實上位法律。它重點從堅持黨的全面領導根本要求等多方面作出規(guī)定，對民辦教育的依法辦學、自主管理、提高質量、辦出特色等方面進行規(guī)范。未取得辦學許可證招生辦學的行為違反了該條例對民辦教育合法運營的要求，因為該條例旨在確保民辦教育在合法合規(guī)的框架內健康發(fā)展，而辦學許可證是合法辦學的重要依據之一 。
三、《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》
該意見明確教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構，并在做好辦學許可證審批工作基礎上，重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓市場綜合執(zhí)法。這表明在針對校外培訓機構方面，國家從政策層面要求教育部門對未取得辦學許可證招生的行為進行查處，以規(guī)范校外培訓市場的健康發(fā)展，保護學生和家長的合法權益，維護教育市場的正常秩序 。
一、了解辦學許可證申請條件
場所與安全要求
人員資質要求
舉辦者要求
二、明確辦學性質與相關手續(xù)辦理
營利性與非營利性的區(qū)別
性質區(qū)別：非營利性民辦教育舉辦者不取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學，具有公益性質；營利性民辦教育舉辦者可取得辦學收益，辦學收入歸老板所有。
辦學資質與辦證單位區(qū)別：兩者都需要辦理“辦學許可證”，營利性的在教育局辦理“辦學許可證”后還需要取得“營業(yè)執(zhí)照”，在工商局辦理；非營利性的需要取得“民辦非企業(yè)”，在民政局辦理。
政策區(qū)別：非營利性在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面給予扶持。例如，非營利性的托兒所、幼兒園和學歷教育機構所提供的教育服務，在備案或者審批范圍內的收費免征增值稅；只有依法獲得了免稅資格后，才能免征企業(yè)所得稅；民辦學校、幼兒園自用的房產、土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。了解這些區(qū)別有助于舉辦者根據自身情況選擇合適的辦學性質，并按照相應要求辦理手續(xù)，避免因手續(xù)不全而違規(guī)招生 。
三、加強自身法律意識與合規(guī)管理
學習法律法規(guī)
內部合規(guī)管理
辦理資質許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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