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2024-10-25 09:58:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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綠色食品認證流程較為復(fù)雜,涉及多個環(huán)節(jié),具體如下:
認證申請
申請人向中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱中心)及其所在省(自治區(qū)、直轄市)綠色食品辦公室、綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱省綠辦)領(lǐng)取《綠色食品標(biāo)志使用申請書》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》及有關(guān)資料,或從中心網(wǎng)站下載。
申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標(biāo)志使用申請書》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》及以下材料:保證執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明;生產(chǎn)操作規(guī)程(種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、規(guī)程);公司對“基地 + 農(nóng)戶”的質(zhì)量控制體系(包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度);產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品注冊商標(biāo)文本(復(fù)印件);企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);企業(yè)質(zhì)量管理手冊;要求提供的其他材料(通過體系認證的,附證書復(fù)印件)。
受理及文審
省綠辦收到上述申請材料后,進行登記、編號,5個工作日內(nèi)完成對申請認證材料的審查工作,并向申請人發(fā)出《文審意見通知單》,同時抄送中心認證處。
申請認證材料不齊全的,要求申請人收到《文審意見通知單》后10個工作日提交補充材料。
申請認證材料不合格的,通知申請人本生長周期不再受理其申請。
申請認證材料合格的,則進入下一環(huán)節(jié)。
現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽樣
省綠辦應(yīng)在《文審意見通知單》中明確現(xiàn)場檢查計劃,并在計劃得到申請人確認后委派2名或2名以上檢查員進行現(xiàn)場檢查。
檢查員根據(jù)《綠色食品檢查員工作手冊》(試行)和《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》(試行)中規(guī)定的有關(guān)項目進行逐項檢查。每位檢查員單獨填寫現(xiàn)場檢查表和檢查意見?,F(xiàn)場檢查和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查工作在5個工作日內(nèi)完成,完成后5個工作日內(nèi)向省綠辦遞交現(xiàn)場檢查評估報告和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報告及有關(guān)調(diào)查資料。
現(xiàn)場檢查合格,可以安排產(chǎn)品抽樣。凡申請人提供了近一年內(nèi)綠色食品定點產(chǎn)品監(jiān)測機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告,并經(jīng)檢查員確認,符合綠色食品產(chǎn)品檢測項目和質(zhì)量要求的,免產(chǎn)品抽樣檢測。
現(xiàn)場檢查合格,需要抽樣檢測的產(chǎn)品安排產(chǎn)品抽樣:
當(dāng)時可以抽到適抽產(chǎn)品的,檢查員依據(jù)《綠色食品產(chǎn)品抽樣技術(shù)規(guī)范》進行產(chǎn)品抽樣,并填寫《綠色食品產(chǎn)品抽樣單》,同時將抽樣單抄送中心認證處。特殊產(chǎn)品(如動物性產(chǎn)品等)另行規(guī)定。
當(dāng)時無適抽產(chǎn)品的,檢查員與申請人當(dāng)場確定抽樣計劃,同時將抽樣計劃抄送中心認證處。
申請人將樣品、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、《綠色食品產(chǎn)品抽樣單》和檢測費寄送綠色食品定點產(chǎn)品監(jiān)測機構(gòu)。
現(xiàn)場檢查不合格,不安排產(chǎn)品抽樣。
環(huán)境監(jiān)測
綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查由檢查員在現(xiàn)場檢查時同步完成。
經(jīng)調(diào)查確認,產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的免測條件,免做環(huán)境監(jiān)測。
根據(jù)《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)調(diào)查確認,必要進行環(huán)境監(jiān)測的,省綠辦自收到調(diào)查報告2個工作日內(nèi)以書面形式通知綠色食品定點環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行環(huán)境監(jiān)測,同時將通知單抄送中心認證處。
定點環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)收到通知單后,40個工作日內(nèi)出具環(huán)境監(jiān)測報告,連同填寫的《綠色食品環(huán)境監(jiān)測情況表》,直接報送中心認證處,同時抄送省綠辦。
產(chǎn)品檢測
認證審核
省綠辦收到檢查員現(xiàn)場檢查評估報告和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報告后,3個工作日內(nèi)簽署審查意見,并將認證申請材料、檢查員現(xiàn)場檢查評估報告、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報告及《省綠辦綠色食品認證情況表》等材料報送中心認證處。
中心認證處收到省綠辦報送材料、環(huán)境監(jiān)測報告、產(chǎn)品檢測報告及申請人直接寄送的《申請綠色食品認證基本情況調(diào)查表》后,進行登記、編號,在確認收到最后一份材料后2個工作日內(nèi)下發(fā)受理通知書,書面通知申請人,并抄送省綠辦。
中心認證處組織審查人員及有關(guān)專家對上述材料進行審核,20個工作日內(nèi)做出審核。
審核為“有疑問,需現(xiàn)場檢查”的,中心認證處在2個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場檢查計劃,書面通知申請人,并抄送省綠辦。得到申請人確認后,5個工作日內(nèi)派檢查員再次進行現(xiàn)場檢查。
審核為“材料不完整或需要補充說明”的,中心認證處向申請人發(fā)送《綠色食品認證審核通知單》,同時抄送省綠辦。申請人需在20個工作日內(nèi)將補充材料報送中心認證處,并抄送省綠辦。
審核為“合格”或“不合格”的,中心認證處將認證材料、認證審核意見報送綠色食品評審委員會。
認證評審
綠色食品評審委員會自收到認證材料、認證處審核意見后10個工作日內(nèi)進行全面評審,并做出認證終審。
認證終審分為兩種情況:認證合格、認證不合格。
為“認證合格”,則進入頒證環(huán)節(jié);為“認證不合格”,評審委員會秘書處在做出終審2個工作日內(nèi),將《認證通知單》發(fā)送申請人,并抄送省綠辦,本生產(chǎn)周期不再受理其申請。
頒證
中心在5個工作日內(nèi)將辦證的有關(guān)文件寄送“認證合格”申請人,并抄送省綠辦。申請人在60個工作日內(nèi)與中心簽定《綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用許可合同》。
中心主任簽發(fā)證書。
環(huán)境條件
生產(chǎn)過程要求
遵循綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):
在種植方面,要按照綠色食品種植規(guī)程進行操作。例如,對于農(nóng)藥的使用有嚴格限制,應(yīng)優(yōu)先選用生物農(nóng)藥或低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥,并且嚴格控制農(nóng)藥的使用劑量和安全間隔期。在肥料使用上,提倡使用有機肥、生物肥,減少化肥的施用量。例如,種植蔬菜時,不能過量使用氮肥,以免造成蔬菜硝酸鹽含量超標(biāo)。
在養(yǎng)殖方面,要遵循綠色食品養(yǎng)殖規(guī)程。飼料的選擇要符合綠色食品要求,不能使用含有激素、抗生素等違禁成分的飼料。養(yǎng)殖環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生,做好疫病防控工作,采用生態(tài)養(yǎng)殖模式,如畜禽養(yǎng)殖中的林下養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖中的生態(tài)混養(yǎng)等,減少養(yǎng)殖過程中的污染排放。
質(zhì)量控制體系完善:
企業(yè)自身條件
具備合法經(jīng)營資格:企業(yè)必須具有合法的營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件。這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本前提,也是申請綠色食品認證的基礎(chǔ)條件。例如,企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包含與申請認證產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)或經(jīng)營內(nèi)容,并且營業(yè)執(zhí)照處于有效期內(nèi)。
有注冊商標(biāo):產(chǎn)品需要有注冊商標(biāo)文本(復(fù)印件)。注冊商標(biāo)是企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)識,有助于提高產(chǎn)品的知名度和市場競爭力,同時也便于消費者識別和選擇綠色食品產(chǎn)品。
具備一定的管理能力:企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理能力,包括人員管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等方面。要有專職或者兼職的食品安全管理人員,這些人員要熟悉綠色食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,能夠有效地組織和實施企業(yè)的食品安全管理工作。同時,企業(yè)要建立保證食品安全的規(guī)章制度,如原料采購驗收制度、生產(chǎn)過程管理制度、產(chǎn)品檢驗檢測制度、不合格品處理制度等。
基礎(chǔ)申請表格類
企業(yè)資質(zhì)證明類
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件):營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證,它證明了企業(yè)的主體資格、經(jīng)營范圍等基本信息。在綠色食品認證中,認證機構(gòu)需要通過營業(yè)執(zhí)照確認企業(yè)的合法性以及其經(jīng)營范圍是否與申請認證的產(chǎn)品相關(guān)。例如,如果企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有農(nóng)產(chǎn)品種植或食品加工相關(guān)內(nèi)容,卻申請綠色食品認證,這是不符合要求的。
產(chǎn)品注冊商標(biāo)文本(復(fù)印件):注冊商標(biāo)是企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)識,具有唯一性。它有助于保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),同時也是綠色食品產(chǎn)品在市場上的重要識別標(biāo)志。擁有注冊商標(biāo)可以提高產(chǎn)品的市場競爭力,便于消費者識別和選擇綠色食品產(chǎn)品。
企業(yè)質(zhì)量管理手冊:質(zhì)量管理手冊是企業(yè)質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件,它涵蓋了企業(yè)質(zhì)量管理的方針、目標(biāo)、組織機構(gòu)、職責(zé)分工、質(zhì)量控制程序等內(nèi)容。在綠色食品認證中,質(zhì)量管理手冊可以反映企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的管理能力和控制水平。例如,手冊中應(yīng)詳細規(guī)定原料采購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序,生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點及控制措施,產(chǎn)品檢驗檢測的方法和頻率等內(nèi)容,以確保產(chǎn)品符合綠色食品的質(zhì)量要求。
生產(chǎn)相關(guān)材料類
保證執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明:這是企業(yè)對按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行生產(chǎn)的一種承諾聲明。聲明中企業(yè)要明確表示將遵守綠色食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,并且愿意接受認證機構(gòu)的監(jiān)督檢查。這有助于增強認證機構(gòu)對企業(yè)的信任,同時也是企業(yè)對社會和消費者的一種責(zé)任承諾。
生產(chǎn)操作規(guī)程(種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、規(guī)程):不同類型的產(chǎn)品有不同的生產(chǎn)操作規(guī)程。對于種植產(chǎn)品,種植規(guī)程要詳細規(guī)定種植的品種選擇、土地整理、播種或移栽、施肥、灌溉、病蟲害防治、收獲等環(huán)節(jié)的操作要求。例如,在病蟲害防治環(huán)節(jié),要明確規(guī)定允許使用的農(nóng)藥種類、使用劑量、使用時間等。對于養(yǎng)殖產(chǎn)品,養(yǎng)殖規(guī)程要涵蓋養(yǎng)殖品種的選擇、養(yǎng)殖環(huán)境的建設(shè)與維護、飼料的選擇與投喂、疫病防控、捕撈或出欄等方面的操作規(guī)范。這些操作規(guī)程是確保產(chǎn)品符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵,認證機構(gòu)通過審查這些規(guī)程來判斷企業(yè)的生產(chǎn)過程是否綠色、規(guī)范。
公司對“基地 + 農(nóng)戶”的質(zhì)量控制體系(包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度):如果企業(yè)采用“基地 + 農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,需要提供這一質(zhì)量控制體系相關(guān)材料。合同是企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),特別是在產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)要求、收購價格等方面的約定?;貓D可以直觀地反映基地的地理位置、面積、布局等信息,便于認證機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)管?;睾娃r(nóng)戶清單列出了參與生產(chǎn)的基地名稱、地址以及農(nóng)戶的基本信息,有助于認證機構(gòu)對生產(chǎn)源頭進行管理。管理制度則涵蓋了企業(yè)對基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)管理、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)等方面的規(guī)定,確保整個生產(chǎn)體系按照綠色食品的要求運行。
產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)明確了產(chǎn)品的質(zhì)量要求,包括產(chǎn)品的感官指標(biāo)(如色澤、氣味、口感等)、理化指標(biāo)(如營養(yǎng)成分含量、有害物質(zhì)限量等)、微生物指標(biāo)(如菌落總數(shù)、大腸桿菌數(shù)等)等。企業(yè)的產(chǎn)品必須符合所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)要求,認證機構(gòu)會根據(jù)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進行檢測和評估。如果企業(yè)沒有明確的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),或者產(chǎn)品不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求,將無法通過綠色食品認證。
其他補充材料類
中國綠色食品發(fā)展中心
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)綠色食品辦公室、綠色食品發(fā)展中心(省綠辦)
材料準(zhǔn)備方面
確保材料的真實性和完整性:在申請綠色食品認證時,企業(yè)提交的所有材料必須真實有效。例如,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品注冊商標(biāo)文本等證件的復(fù)印件要與原件一致,不能提供虛假的企業(yè)信息或生產(chǎn)情況資料。同時,材料要完整,不能遺漏重要的申請表格或證明文件。如果發(fā)現(xiàn)材料存在虛假內(nèi)容或不完整的情況,認證機構(gòu)將不予受理或者取消認證資格。
材料的規(guī)范性:申請材料的填寫和編制要符合認證機構(gòu)的要求。例如,《綠色食品標(biāo)志使用申請書》和《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》中的各項內(nèi)容要填寫準(zhǔn)確、清晰,不能有模糊不清或自相矛盾的地方。生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量控制體系等材料的編寫要規(guī)范,邏輯清晰,能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)的生產(chǎn)和管理情況。
生產(chǎn)過程管理方面
嚴格遵守綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):從原料采購到產(chǎn)品加工、包裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),企業(yè)都要嚴格按照綠色食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行操作。在原料采購時,要選擇符合綠色食品要求的原料供應(yīng)商,確保原料的質(zhì)量和安全性。例如,對于農(nóng)產(chǎn)品原料,要選擇來自綠色食品產(chǎn)地或者按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的原料。在生產(chǎn)加工過程中,要控制好生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生條件,按照規(guī)定的生產(chǎn)工藝進行操作,避免交叉污染。在包裝環(huán)節(jié),要使用符合綠色食品包裝標(biāo)準(zhǔn)的材料,確保包裝材料的安全性和環(huán)保性。在運輸過程中,要采取適當(dāng)?shù)拇胧?,防止產(chǎn)品受到污染或變質(zhì)。
做好生產(chǎn)記錄和追溯管理:企業(yè)要建立完善的生產(chǎn)記錄制度,對生產(chǎn)過程中的各項活動進行詳細記錄,如原料采購日期、數(shù)量、,生產(chǎn)加工的時間、工藝參數(shù),產(chǎn)品檢驗檢測結(jié)果等。這些生產(chǎn)記錄不僅是企業(yè)內(nèi)部管理的需要,也是認證機構(gòu)進行檢查和追溯的重要依據(jù)。如果在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時,企業(yè)能夠通過生產(chǎn)記錄迅速追溯到問題的源頭,采取有效的措施進行處理,這對于保障綠色食品
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