從事招標(biāo)代理資質(zhì)

招標(biāo)代理資質(zhì)的定 要求

招標(biāo)代理資質(zhì)是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法取得的，能夠從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的資格認(rèn)證。其目的在于加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購(gòu)招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1 億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資 6000 萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

從事招標(biāo)代理資質(zhì)所需的條件

從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)需要滿足一系列條件。

• 通用條件：

  • 是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格。

  • 與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

  • 有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。

  • 有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

  • 具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。

  • 具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

  • 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

• 甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的額外條件：

  • 取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 3 年。

  • 近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 16 億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)）。

  • 具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 20 人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于 10 人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于 5 人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的人員不少于 10 人。

  • 技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 10 年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。

  • 注冊(cè)資本金不少于 200 萬(wàn)元。

• 乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的額外條件：

  • 取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 1 年。

  • 近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 8 億元人民幣以上。

  • 具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 12 人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于 6 人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于 3 人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的人員不少于 6 人。

  • 技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 8 年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。

  • 注冊(cè)資本金不少于 100 萬(wàn)元。

• 新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)若要申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格，需具備通用條件以及乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于專職人員、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)資本金的條件。

招標(biāo)代理資質(zhì)的申請(qǐng)流程

• 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)，企業(yè)直接向建設(shè)廳申報(bào)，由建設(shè)廳初審后全部報(bào)建設(shè)部審批。

• 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)，企業(yè)向注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）申報(bào)，由設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）初審后全部報(bào)建設(shè)廳審批。

• 中央企業(yè)及省直屬企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，直接向建設(shè)廳申報(bào)。省直屬企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、人事任免等事項(xiàng)均由其省級(jí)主管部門直接進(jìn)行管理的企業(yè)。

• 工程招標(biāo)代理資質(zhì)受理時(shí)間：

  • 企業(yè)申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)，按建設(shè)部規(guī)定的時(shí)間受理企業(yè)申請(qǐng)材料。

  • 企業(yè)申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)，每雙月前 5 個(gè)工作日受理。

  • 企業(yè)報(bào)送申請(qǐng)資料時(shí)，應(yīng)提供所有證明文件的原件，以便受理部門與附件材料復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)。

  • 企業(yè)申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)，自建設(shè)廳受理后 20 個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

招標(biāo)代理資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

• 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 613 號(hào)）對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)定。

• 《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117 號(hào)）進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)主體行為。

• 《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2 號(hào)）對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行了規(guī)范。

成功從事招標(biāo)代理資質(zhì)的案例分析

在一些成功的招標(biāo)代理服務(wù)案例中，招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)通常能夠做到以下幾點(diǎn)：

• 提前規(guī)劃和準(zhǔn)備：招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作，包括了解項(xiàng)目的需求、招標(biāo)文件的編制和相關(guān)法律法規(guī)的了解。

• 專業(yè)水平保證：招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備較高的專業(yè)水平，包括技術(shù)、法律、市場(chǎng)等方面的知識(shí)。只有具備全面的知識(shí)背景和經(jīng)驗(yàn)，才能為項(xiàng)目提供有效的招標(biāo)代理服務(wù)。

• 投標(biāo)文件的評(píng)估：招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)需要組織評(píng)標(biāo)專家對(duì)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合項(xiàng)目需求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制定投標(biāo)供應(yīng)商的排名和評(píng)審結(jié)果。

• 對(duì)接供應(yīng)商和業(yè)主：招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)需要與供應(yīng)商和業(yè)主保持密切溝通，解答他們的疑問(wèn)和需求，并及時(shí)調(diào)整招標(biāo)文件或項(xiàng)目要求。

補(bǔ)充信息：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第 13 條規(guī)定：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)該資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍為：接受政府采購(gòu)人（國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織）委托，從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。該資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)二個(gè)等級(jí)。主要條件：

• 甲級(jí)條件：

  • 取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 3 年。

  • 近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 16 億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)，下同）。

  • 具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 20 人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于 10 人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于 5 人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的人員不少于 10 人。

  • 技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 10 年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。

  • 注冊(cè)資本金不少于 200 萬(wàn)元。

• 乙級(jí)條件：

  • 取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 1 年。

  • 近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 8 億元人民幣以上。

  • 具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 12 人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于 6 人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于 3 人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的人員不少于 6 人。

  • 技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 8 年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。

  • 注冊(cè)資本金不少于 100 萬(wàn)元。

• 暫定級(jí)條件：新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備乙級(jí)第（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格。