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2024-10-29 09:15:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司資質(zhì)掛靠文件是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的相關(guān)書面文件。例如，一些不具備從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)，為了承攬工程，與有資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂的協(xié)議等文件就可能屬于公司資質(zhì)掛靠文件。
根據(jù)《建筑法》第六十六條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
同時，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》第十條明確指出，“存在下列情形之一的，屬于掛靠：（一）沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；（二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的；（三）本辦法第八條第一款第（三）至（九）項規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的?！?/p>
公司資質(zhì)掛靠文件存在諸多風險。
經(jīng)濟損失風險
在掛靠項目中，施工單位一般缺乏對項目的實際管控，只是利用出借資質(zhì)收取一定的管理費，很可能因為掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因?qū)κ┕挝辉斐梢韵聯(lián)p失：
項目成本不可控。在掛靠項目中，項目的成本由掛靠人進行管控，施工單位一般不會參與掛靠項目的成本管控，所以項目的實際成本脫離施工單位的管控，很可能造成成本大幅脫離市場行情，在掛靠人無力施工時或者退出項目時，施工單位就很可能只能接下掛靠人留下的爛攤子，形成損失。
項目結(jié)算不可控。
行政法律風險
行政處罰。依據(jù)《建筑法》第 66 條，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第 61 條，違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款 2%以上 4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
在政府平臺公示，甚至可能被限制市場準入。
被掛靠企業(yè)的法律風險
建筑施工合同無效。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第一條第二項的相關(guān)規(guī)定，掛靠的工程合同是無效合同；因無效工程施工合同給建設(shè)方即業(yè)主造成經(jīng)濟損失的，由被掛靠企業(yè)承擔。
對建設(shè)工程的質(zhì)量承擔連帶責任。根據(jù)《建筑法》第六十六條的相關(guān)規(guī)定，被掛靠企業(yè)與掛靠人對建設(shè)工程本身不符合質(zhì)量標準造成的損失承擔連帶賠償責任。
對建設(shè)工程的對外債務(wù)承擔法律責任。被掛靠企業(yè)作為法律上的承包主體，是該建設(shè)工程的債權(quán)的享有者和債務(wù)的承擔者。
對掛靠企業(yè)的勞動糾紛承擔法律責任。根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第一、四條的相關(guān)規(guī)定，在建筑工程施工過程中，掛靠人會大量招聘建筑工人。
識別公司資質(zhì)掛靠文件可以從以下幾個方面入手：
依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》（2019 年 1 月 1 日實施）第九條規(guī)定：“本辦法所稱掛靠，是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)等。
實踐中判斷是否掛靠行為，可以從三個方面考察：（1）有無產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，即其資產(chǎn)是否以入股或合并等方式轉(zhuǎn)入現(xiàn)單位；（2）有無統(tǒng)一的財務(wù)管理，不能以承包等名義搞變相的獨立核算；（3）有無嚴格、規(guī)范的人事任免、調(diào)動聘用手續(xù)等。
審判實踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認定是否屬于借用資質(zhì)（掛靠）： （一）借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動。
公司資質(zhì)掛靠在一定范圍內(nèi)是合法的，但必須符合國家的相關(guān)要求和法律法規(guī)。
國內(nèi)有掛靠地址出售，這些地址主要用于注冊公司，并非實際辦公地點，是創(chuàng)業(yè)初期節(jié)約成本的一個選擇。但在掛靠公司經(jīng)營時，對于公司的財務(wù)處理比較復雜，特別是稅務(wù)方面。需要考慮增值稅和所得稅的問題，并合理規(guī)劃稅務(wù)處理，避免不必要的稅務(wù)風險。
為了避免不必要的法律糾紛，雙方應(yīng)簽訂明確的掛靠協(xié)議，并明確約定各自的權(quán)利和義務(wù)。
掛靠方應(yīng)核實資質(zhì)擁有者的合法性，包括資質(zhì)的有效性、許可范圍等。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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