辦酒席沒食品許可證

一、辦酒席沒食品許可證的法律后果

根據《食品安全法》規(guī)定，食品生產經營者需對其生產經營食品的安全負責，應依法依規(guī)和按照食品安全標準從事生產經營活動。辦酒席如果沒有食品許可證屬于違反規(guī)定的行為。

在實際的法律后果方面，如果未取得食品經營許可證從事包括辦酒席這種集體聚餐性質的食品經營活動，相關部門有權進行處罰。例如，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。像在山東省濰坊市的一個案例中，當事人未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證銷售食品，被查獲后，被處以沒收違法所得、沒收現場食品、罰款50000元的行政處罰。這表明，辦酒席沒有食品許可證可能面臨經濟上的重大損失，同時還可能被沒收與酒席相關的食品、設備等物品。

二、辦酒席如何辦理食品許可證

（一）辦理前的準備

1. 取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，要以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 明確經營業(yè)態(tài)和項目

   • 食品經營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。如果是辦酒席，一般屬于餐飲服務經營者范疇。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類，餐飲服務又包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。辦酒席時如果有提供這些類型的食品，要準確分類標注。

3. 滿足食品安全要求的條件準備

   • 場所方面：具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，辦酒席的場地如果靠近垃圾處理場或者化學工廠等污染源，是不符合要求的，需要重新選擇合適的場地。

   • 設備設施方面：要有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，像有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如辦酒席時，要有足夠的餐具消毒設備、冷藏設備（如果有需要冷藏的食材）等。

   • 人員和制度方面：需要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并且建立保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。

（二）申請材料的準備

1. 基本材料

   • 食品經營許可申請書是必須的。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（如果營業(yè)執(zhí)照能夠實現網上核驗的，可能不需要提供復印件）。例如，在一些地區(qū)，工商部門和食品監(jiān)管部門信息聯網，可直接查詢營業(yè)執(zhí)照信息，就無需再提供紙質復印件。

2. 與經營相關的材料

   • 與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。如果是辦酒席，要詳細說明酒席場地的布局，如廚房的操作區(qū)域劃分、食材儲存區(qū)域、就餐區(qū)域等布局，以及食材加工、烹飪、上桌等操作流程。食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單也不可或缺。如果是利用自動設備從事食品經營（例如自動飲料售賣機等在酒席場地使用的情況），申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。如果委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

（三）申請流程

1. 提交申請

   • 向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請材料。現在很多地方都可以通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施全流程網上辦理，食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。例如，在山東省就有專門的食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺，申請人可以在網上注冊賬號，按照要求填寫資料，上傳相關制度和證明文件等材料，提交申請后再打印紙質申請表，將紙質材料交到受理機關。

2. 部門受理與審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，會即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，會即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，會允許申請人當場更正。如果申請材料齊全且符合要求，就會進入審查環(huán)節(jié)。在審查過程中，會對場地、設備、人員、制度等方面進行核查，確保符合食品安全要求。例如，會檢查酒席場地的衛(wèi)生狀況、廚房設備是否齊全且能正常運行、食品安全管理人員是否具備相應知識等。

3. 決定與發(fā)證

   • 如果審查通過，市場監(jiān)督管理部門會作出準予許可的決定，并頒發(fā)食品經營許可證。如果審查不通過，會告知申請人原因，申請人可以根據要求進行整改后重新申請。

三、辦酒席無食品許可證的處罰案例

1. 山東濰坊無證經營食品案例

   • 在山東省濰坊市，當事人張某于2018年10月份開始在未取得食品經營許可證的情況下在市××××村從事食品經營，期間貨值2000元，獲利200元，執(zhí)法人員發(fā)現現場有方便面5桶，礦泉水6瓶。當地市場監(jiān)督管理局認為其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條及第一百二十二條之規(guī)定，對其作出了“1、沒收方便面5桶，礦泉水6瓶；2、沒收違法所得200元；3、處罰50000元；上繳財政”的行政處罰決定。當事人張某不服，向當地人民政府提出行政復議申請，但是復議維持了原處罰決定。這個案例表明，即使是在農村地區(qū)從事食品經營（類似辦酒席這種經營性質的活動），未取得食品經營許可證也會面臨嚴厲的處罰，包括沒收違法所得和相關物品，以及高額罰款。

2. 江口縣餐飲店無證經營案例

   • 江口縣川黔人家餐飲店在未取得《食品經營許可證》的情況下從事食品經營，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款規(guī)定。雖然沒有給出具體的處罰結果，但也說明了無證經營食品相關業(yè)務（辦酒席也屬于食品經營范疇）是違反法律規(guī)定的，必然會受到相關部門的查處。

四、辦酒席申請食品許可證的流程

（一）前置條件確認

1. 主體資格確認

   • 如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等需要有營業(yè)執(zhí)照。機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂要有相應的法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等。這是申請食品經營許可證的基礎，沒有合法的主體資格是無法進行申請的。

2. 確定經營業(yè)態(tài)和項目

   • 明確辦酒席屬于餐飲服務經營者的業(yè)態(tài)，并且確定在餐飲服務項目下具體涉及的內容，如熱食類食品制售、冷食類食品制售等。因為不同的業(yè)態(tài)和項目在申請許可證時可能會有不同的要求，例如如果涉及生食類食品制售，審查時會更加嚴格，需要滿足更高的食品安全標準。

（二）材料準備

1. 基礎材料準備

   • 填寫食品經營許可申請書，申請書內容要準確、完整地反映辦酒席的相關經營信息。準備營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件，如前所述，如果可網上核驗營業(yè)執(zhí)照，可能無需提供復印件。這些材料是證明申請人合法身份和經營資格的重要依據。

2. 經營相關材料準備

   • 提供與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。對于辦酒席來說，要詳細描述酒席場地的布局，包括廚房、餐廳、食材儲存區(qū)等的布局圖，以及食材采購、加工、上桌等操作流程。同時，要準備食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果有利用自動設備從事食品經營的情況，還需提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。如果委托代理人辦理申請，代理人要提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

（三）申請?zhí)峤慌c受理

1. 提交申請

   • 向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請材料?？梢酝ㄟ^當地的食品經營許可和備案管理信息平臺進行網上申報，也可以到線下的辦事窗口提交紙質材料。在網上申報時，要按照平臺的要求逐步填寫信息、上傳材料；線下提交時，要確保材料的齊全性和規(guī)范性。

2. 受理審查

   • 市場監(jiān)督管理部門收到申請后，會對申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，會即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，會即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，會允許申請人當場更正。如果申請材料齊全且符合要求，就會受理申請并進入后續(xù)的審查環(huán)節(jié)。

（四）審查與決定

1. 審查環(huán)節(jié)

   • 市場監(jiān)督管理部門會對申請的辦酒席相關的經營場所、設備設施、人員資質、食品安全管理制度等進行審查。例如，會檢查酒席場地是否符合衛(wèi)生標準，廚房設備是否齊全且能正常運行，食品安全管理人員是否具備相應的知識和能力，食品安全管理制度是否健全且可執(zhí)行等。如果在審查過程中發(fā)現問題，會要求申請人進行整改，整改后再次審查。

2. 決定環(huán)節(jié)

   • 如果審查通過，市場監(jiān)督管理部門會作出準予許可的決定，并頒發(fā)食品經營許可證。如果審查不通過，會告知申請人不通過的原因，申請人可以根據要求進行整改后重新申請。

五、辦酒席食品許可證的相關規(guī)定

（一）許可范圍規(guī)定

1. 需要許可的情形

   • 在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，一般應當依法取得食品經營許可。辦酒席屬于餐飲服務活動，所以需要取得食品經營許可證。但也有一些例外情況不需要取得食品經營許可，如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品、醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品等情況除外。如果除了這些不需要許可的項目外，還開展其他食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可。例如，如果辦酒席過程中除了提供自辦的餐飲服務，還進行了預包裝食品的銷售，并且這種銷售不是單純的銷售行為，而是與酒席經營相關聯的，就需要取得食品經營許可。

2. 特殊情況的規(guī)定

   • 僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。如果僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。例如，如果辦酒席場地原本只進行預包裝飲料的銷售并已備案，后來增加了熱食類食品制售項目，就需要取得食品經營許可，且之前的預包裝食品銷售備案失效。

（二）經營主體相關規(guī)定

1. 不同經營主體的要求

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人申請食品經營許可。機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。這明確了不同類型經營主體在申請食品經營許可證時的主體認定標準，確保責任主體明確，便于管理和監(jiān)督。

2. 經營主體的食品安全責任

   • 食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。辦酒席的組織者或經營者作為食品生產經營者，要依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。例如，辦酒席過程中如果出現食品安全問題，組織者或經營者要承擔相應的法律責任，包括對受害者的賠償、接受監(jiān)管部門的處罰等。

（三）經營項目相關規(guī)定

1. 項目分類規(guī)定

   • 食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類。辦酒席主要涉及餐飲服務項目，餐飲服務又包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。如果辦酒席中有提供冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售等情況，應當在經營項目后以括號標注。這有助于監(jiān)管部門對辦酒席的具體經營內容進行準確監(jiān)管，根據不同的經營項目制定相應的食品安全標準和審查要求。

2. 特殊項目的規(guī)定

   • 半成品制售僅限中央廚房申請。如果辦酒席的場地有類似中央廚房性質的場所進行半成品制售，需要按照相關規(guī)定進行申請和管理。對于具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類，以確保食品安全管理的有效性和嚴格性。