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2024-10-29 09:15:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工三級(jí)等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。例如，貴州省取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將 10 類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。還有多個(gè)省份也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的改革政策。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，勞務(wù)公司只要有真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生且公司合法，可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申領(lǐng)發(fā)票，或者到稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票。但建議最好還是取得資質(zhì)或找有資質(zhì)的單位掛靠，以確保業(yè)務(wù)合規(guī)性。國(guó)家稅務(wù)總局令（第 56 號(hào)）對(duì)《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修改，自 2024 年 3 月 1 日起施行，修改內(nèi)容包括電子發(fā)票、發(fā)票數(shù)據(jù)安全、發(fā)票領(lǐng)用方式、發(fā)票作廢等方面的規(guī)定。同時(shí)，個(gè)人為企業(yè)提供勞務(wù)時(shí)，可憑有關(guān)證明和身份證，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票，但需繳納相應(yīng)的稅款。另外，建筑服務(wù)勞務(wù)發(fā)票的開(kāi)具有特定要求，如發(fā)票開(kāi)具主體與合法性方面，不得進(jìn)行虛開(kāi)發(fā)票等違法行為；發(fā)票內(nèi)容與備注要求方面，納稅人自行開(kāi)具或稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅發(fā)票時(shí)，應(yīng)在備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣名稱及項(xiàng)目名稱。對(duì)于異地提供建筑服務(wù)的小規(guī)模納稅人，由稅務(wù)局代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的，備注欄中還需打印“YD”字樣。企業(yè)在支付勞務(wù)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求提供方開(kāi)具發(fā)票，這不僅是為了確保交易的真實(shí)性，也是企業(yè)進(jìn)行成本核算和稅務(wù)申報(bào)的重要依據(jù)。
勞務(wù)資質(zhì)的取消是一個(gè)趨勢(shì)，雖然目前全國(guó)性的全面取消文件尚未出臺(tái)，但各省的改革措施不斷。例如，四川省暫停施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批，自 2019 年 10 月 12 日起，試點(diǎn)地區(qū)停止受理施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批。勞務(wù)資質(zhì)的取消可能會(huì)對(duì)勞務(wù)發(fā)票的開(kāi)具和管理產(chǎn)生一定影響，比如在發(fā)票開(kāi)具的主體資格認(rèn)定、稅務(wù)監(jiān)管等方面可能會(huì)有新的變化和要求。但具體的影響還需要根據(jù)各地的實(shí)際政策和執(zhí)行情況來(lái)確定。
在一些地區(qū)，如本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)，持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。各地建設(shè)主管部門在開(kāi)展建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查活動(dòng)中不再將勞務(wù)作業(yè)企業(yè)是否具有施工勞務(wù)資質(zhì)列為檢查內(nèi)容。同時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行勞務(wù)資質(zhì)備案，如登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)門戶網(wǎng)站，按照系統(tǒng)提示填報(bào)相關(guān)信息并提交申請(qǐng)，經(jīng)住建部門確認(rèn)符合要求后即時(shí)辦理備案。
目前，全國(guó)已有多個(gè)省份取消了建筑勞務(wù)公司的勞務(wù)資質(zhì)，直接承接建筑勞務(wù)業(yè)務(wù)。例如，2019 年 10 月，四川省試點(diǎn)地區(qū)（成都、瀘州、綿陽(yáng)、內(nèi)江、巴中）停止受理施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)；2018 年 11 月，河南省住建廳下發(fā)通知，試點(diǎn)區(qū)域（濟(jì)源市、固始縣、長(zhǎng)垣縣、林州市）內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)；2018 年 11 月，黑龍江省住建廳下發(fā)通知，在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動(dòng)中，取消對(duì)施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求等。不同地區(qū)在勞務(wù)資質(zhì)取消后的勞務(wù)發(fā)票處理方式和要求可能會(huì)有所不同，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策和規(guī)定來(lái)執(zhí)行。
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