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2024-10-29 09:15:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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化工產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)是指企業(yè)從事化工產(chǎn)品生產(chǎn)活動所必須具備的法定條件和資格。其分類主要依據(jù)終端產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、原料材質(zhì)等因素。
依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017),“26類:化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”中的“2641:涂料制造”屬于化工類別。
“2710:化學(xué)藥品原料藥制造”屬于“27:醫(yī)藥制造業(yè)”大類,而非化工類別。
按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類的原則,“266專用化學(xué)產(chǎn)品制造”主要依據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝以及產(chǎn)品加工和制造的原料、材質(zhì)進行歸類,而非依據(jù)該行業(yè)是否具有環(huán)境污染特征歸類。
有的地方對于“凡主要原輔料為化學(xué)原料、最終產(chǎn)品為化學(xué)品、生產(chǎn)工藝中存在化學(xué)反應(yīng)或涉化環(huán)節(jié)的項目”,均按化工項目進行管理;有的地方明確“化工項目”是指《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)以及醫(yī)藥制造業(yè)(不含中藥飲片加工、中成藥制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造)。
獲取化工產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)通常需要經(jīng)過一系列的流程:
項目選址:企業(yè)到規(guī)劃或建設(shè)部門辦理項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
項目立項或備案:由企業(yè)向發(fā)改委申請立項或備案。
進行環(huán)境影響評價:企業(yè)委托有資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)進行。
環(huán)境影響評價批復(fù):環(huán)保部門批復(fù)環(huán)境影響報告。
進行安全預(yù)評價和職業(yè)病危害預(yù)評價報告:企業(yè)委托有資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)。
安全預(yù)評價報告評審:專家評審。
職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核決定:衛(wèi)生部門決定。
安全預(yù)評價報告?zhèn)浒福浩髽I(yè)到安監(jiān)部門備案。
安全審查:安監(jiān)部門進行安全審查。
政府批準(zhǔn):安全審查合格后,由安監(jiān)部門下發(fā)批準(zhǔn)書。
申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照:企業(yè)憑批準(zhǔn)書到工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
辦理土地使用證:企業(yè)到國土管理部門辦理。
進行初步設(shè)計:企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行。
初步設(shè)計審查:消防部門[消防設(shè)計審核意見書]、衛(wèi)生部門[職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查意見]、安監(jiān)部門[安全設(shè)施設(shè)計審查意見書]進行審查。
施工圖設(shè)計:企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行。
申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證:企業(yè)到規(guī)劃辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申領(lǐng)建設(shè)施工許可證:企業(yè)到建設(shè)部門辦理建設(shè)施工許可證。
消防驗收:建設(shè)項目竣工后,消防部門組織竣工驗收。
辦理特種設(shè)備使用證:企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門辦理。
試生產(chǎn):環(huán)保部門批復(fù)試生產(chǎn)周期。
竣工驗收:衛(wèi)生部門[職業(yè)病防護設(shè)施驗收意見]、環(huán)保部門[防治污染的設(shè)施的竣工驗收意見]、安監(jiān)部門[安全設(shè)施竣工驗收意見書]進行驗收。
申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證:?;飞a(chǎn)企業(yè)向省安監(jiān)部門申領(lǐng)。
申領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證:企業(yè)根據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布的目錄產(chǎn)品向省質(zhì)監(jiān)部門申領(lǐng)[711]。
化工產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下方面:
經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全合格。
與化工產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī)包括:
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》。
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》( 《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》第一次修正 《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正)。
不同類型的化工產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)存在一定的差異:
“十四五”期間,近五年來,“高端”、“綠色”相關(guān)主題的化工產(chǎn)品增速明顯,而“同質(zhì)化”、“低端化”的化學(xué)品增速逐漸減弱。
國內(nèi)化工企業(yè)在石化、中游化工品制造和特種化工領(lǐng)域存在發(fā)展差異,通過對比中外龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,探索中國化工企業(yè)的未來發(fā)展路徑。
今年上半年,供需平衡結(jié)構(gòu)性好轉(zhuǎn),化工產(chǎn)品庫存逐步下降,市場價格穩(wěn)步上漲,整體盈利水平略有改善。下半年,歐美逐步開啟降息,全球制造業(yè)隨著PMI(采購經(jīng)理指數(shù))回升有望持續(xù)好轉(zhuǎn);在“金九銀十”旺季預(yù)期及各項政策的刺激下,國內(nèi)化工市場需求將好于二季度;成本端原油價格預(yù)計先高后低,化工產(chǎn)品供應(yīng)壓力逐步回升,產(chǎn)品價格逐步承壓。其中,三季度化工市場供需基本面預(yù)期略有改善,成本支撐較強,效益虧損修復(fù)程度有限。
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