廣西服務(wù)型收費(fèi)許可證

廣西服務(wù)型收費(fèi)許可證的基本概念

廣西服務(wù)型收費(fèi)許可證是對廣西區(qū)內(nèi)實(shí)施經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)性收費(fèi)（包括經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)、公益服務(wù)收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)，不含醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和具有價(jià)格屬性或價(jià)格延伸服務(wù)的收費(fèi)）的相關(guān)單位進(jìn)行管理的一種許可證件。

它是廣西壯族自治區(qū)為了加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為而設(shè)立的制度。服務(wù)性收費(fèi)單位必須取得該許可證才能進(jìn)行合法收費(fèi)，這一制度有助于維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保收費(fèi)行為在合法、合規(guī)、合理的框架內(nèi)進(jìn)行。例如，南寧市物價(jià)局根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)通知精神，對當(dāng)?shù)氐姆?wù)性收費(fèi)實(shí)行許可證管理，要求相關(guān)單位按規(guī)定辦理許可證，這體現(xiàn)了在地方層面對于服務(wù)型收費(fèi)許可證制度的執(zhí)行與落實(shí)。

廣西服務(wù)型收費(fèi)許可證的辦理流程

一、準(zhǔn)備申請材料

1. 合法有效的批準(zhǔn)收費(fèi)文件：這是證明收費(fèi)項(xiàng)目合法性的重要依據(jù)，表明該收費(fèi)項(xiàng)目是經(jīng)過相關(guān)部門按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的。例如，某服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)如果是依據(jù)自治區(qū)相關(guān)部門下達(dá)的特定文件批準(zhǔn)的，就需要提供這份文件。

2. 法人資格證明或機(jī)構(gòu)編制及經(jīng)費(fèi)情況的文件：法人資格證明用于確認(rèn)收費(fèi)單位的合法身份，機(jī)構(gòu)編制及經(jīng)費(fèi)情況的文件則有助于了解收費(fèi)單位的性質(zhì)、組織架構(gòu)以及資金等信息。對于企業(yè)單位，營業(yè)執(zhí)照就是法人資格證明；對于事業(yè)單位，可能需要提供編制委員會的相關(guān)文件等。

3. 政府或主管部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的文件或證書：這是對收費(fèi)單位從事相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)資格的認(rèn)可。比如，一家從事特定中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，需要提供行業(yè)主管部門頒發(fā)的批準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的證書。

4. 申請單位的辦證申請報(bào)告（函）：在報(bào)告（函）中要陳述辦證理由和申請收費(fèi)的依據(jù)。這要求收費(fèi)單位明確闡述自身開展服務(wù)性收費(fèi)的必要性，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的依據(jù)，如依據(jù)服務(wù)成本、市場需求等因素。

5. 填寫《收費(fèi)許可證申請表》（一式兩份，可復(fù)制）并加蓋單位的公章，經(jīng)主管部門確認(rèn)審核后加蓋主管部門的公章：申請表是對收費(fèi)單位相關(guān)信息、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的匯總呈現(xiàn)。例如，南寧市的收費(fèi)單位可在南寧市價(jià)格信息網(wǎng)站上（下載專區(qū)）下載《收費(fèi)許可證申請表》， 。

二、向物價(jià)主管部門申請

收費(fèi)單位準(zhǔn)備好上述材料后，向當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)主管部門提出領(lǐng)取《廣西壯族自治區(qū)服務(wù)型收費(fèi)許可證》的申請。物價(jià)主管部門在收到申請后，會對申請材料進(jìn)行審核。

三、審核與核發(fā)

1. 審核內(nèi)容

   • 對收費(fèi)項(xiàng)目的合法性進(jìn)行審查，確保其符合國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國家物價(jià)和財(cái)政主管部門的行政規(guī)章、自治區(qū)人民政府的行政規(guī)章等的規(guī)定。例如，檢查收費(fèi)項(xiàng)目是否屬于越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，如未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)主管部門審核的收費(fèi)項(xiàng)目是不被允許的。

   • 對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，依據(jù)相關(guān)規(guī)定判斷其是否合理。事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供服務(wù)成本的合理耗費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量以及財(cái)政投入的不同情況和社會承受能力來確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

   • 對收費(fèi)單位的資格進(jìn)行審查，包括法人資格、執(zhí)業(yè)資格等方面。

2. 核發(fā)許可證

   • 如果審核通過，物價(jià)主管部門會核發(fā)《廣西壯族自治區(qū)服務(wù)型收費(fèi)許可證》給收費(fèi)單位，收費(fèi)單位即可按照許可證核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

廣西服務(wù)型收費(fèi)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

一、《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定

1. 收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定依據(jù)

   • 行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國家物價(jià)和財(cái)政主管部門的行政規(guī)章、自治區(qū)人民政府的行政規(guī)章設(shè)置。例如，自治區(qū)財(cái)政和物價(jià)主管部門共同對行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核管理，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置，由自治區(qū)財(cái)政主管部門會同物價(jià)主管部門確定；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由自治區(qū)物價(jià)主管部門會同財(cái)政主管部門確定。

2. 收費(fèi)許可證管理制度

   • 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證管理制度。經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)單位，必須向當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)主管部門申請領(lǐng)取《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)。收費(fèi)許可證由自治區(qū)物價(jià)主管部門印制，分級核發(fā)。這一制度確保了收費(fèi)單位的收費(fèi)行為有證可依，便于監(jiān)管部門和繳費(fèi)者進(jìn)行監(jiān)督。

3. 違規(guī)處罰規(guī)定

   • 對于沒有收費(fèi)許可證，沒有持證收費(fèi)，沒有按收費(fèi)許可證核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，或者沒有使用規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)等行為，均被視為違規(guī)行為。例如，有這些行為的單位，由縣級以上物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行處罰，包括對單位給予警告、罰款，對單位主管人員和直接責(zé)任人員處以罰款等措施。

二、其他相關(guān)政策法規(guī)

1. 關(guān)于服務(wù)價(jià)格管理的規(guī)定

   • 《廣西壯族自治區(qū)服務(wù)價(jià)格管理辦法》對服務(wù)價(jià)格管理提出了相關(guān)要求。在制定新的政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定一定時(shí)間的試行期。這有助于在服務(wù)價(jià)格調(diào)整過程中，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評估和調(diào)整，保障各方利益。

2. 特定行業(yè)的相關(guān)規(guī)定

   • 如在教育領(lǐng)域，《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 》規(guī)定了中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)的相關(guān)管理要求。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的，由自治區(qū)、市、縣（市）按《廣西壯族自治區(qū)定價(jià)目錄》規(guī)定的價(jià)格管理權(quán)限制定。這體現(xiàn)了在特定行業(yè)中，服務(wù)型收費(fèi)許可證相關(guān)的政策法規(guī)與行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合的管理模式。

廣西服務(wù)型收費(fèi)許可證的作用和意義

一、規(guī)范收費(fèi)行為

1. 明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

   • 廣西服務(wù)型收費(fèi)許可證明確規(guī)定了收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。這使得收費(fèi)單位在進(jìn)行收費(fèi)時(shí)有了明確的依據(jù)，避免了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。例如，在一些經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)中，如果沒有許可證的規(guī)范，可能會出現(xiàn)收費(fèi)單位隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況，而許可證制度要求收費(fèi)單位必須按照核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，保障了繳費(fèi)者的權(quán)益。

2. 防止越權(quán)收費(fèi)

   • 許可證的核發(fā)是基于相關(guān)部門對收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格審核，只有符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目才能獲得許可證。這就防止了一些單位未經(jīng)授權(quán)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等越權(quán)收費(fèi)行為。例如，一些地方部門或單位如果沒有經(jīng)過自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)主管部門審核就進(jìn)行收費(fèi)，是不被允許的，而收費(fèi)許可證制度可以有效杜絕這種情況。

二、便于監(jiān)管

1. 對收費(fèi)單位的監(jiān)管

   • 物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等主管部門可以通過收費(fèi)許可證對收費(fèi)單位進(jìn)行監(jiān)管。例如，在進(jìn)行綜合年審制度時(shí)，監(jiān)管部門可以對照收費(fèi)許可證上的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對收費(fèi)單位的收費(fèi)及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查。如果發(fā)現(xiàn)收費(fèi)單位存在違規(guī)行為，如無證收費(fèi)或者不亮證收費(fèi)等，可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2. 對行業(yè)的整體監(jiān)管

   • 對于整個(gè)服務(wù)性收費(fèi)行業(yè)來說，收費(fèi)許可證制度有助于建立規(guī)范的市場秩序。通過對各個(gè)收費(fèi)單位的許可證管理，監(jiān)管部門可以掌握行業(yè)內(nèi)的收費(fèi)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行業(yè)中存在的問題，促進(jìn)服務(wù)性收費(fèi)行業(yè)的健康發(fā)展。

三、保障繳費(fèi)者權(quán)益

1. 提供繳費(fèi)依據(jù)

   • 對于繳費(fèi)者來說，收費(fèi)許可證是他們判斷收費(fèi)是否合法、合理的重要依據(jù)。當(dāng)繳費(fèi)者面對收費(fèi)單位的收費(fèi)要求時(shí)，可以要求收費(fèi)單位出示收費(fèi)許可證，查看收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否與許可證一致。如果發(fā)現(xiàn)收費(fèi)單位沒有收費(fèi)許可證或者收費(fèi)不符合許可證規(guī)定，繳費(fèi)者有權(quán)拒絕交費(fèi)。

2. 增強(qiáng)透明度

   • 收費(fèi)單位需要在收費(fèi)點(diǎn)醒目的位置懸掛收費(fèi)許可證，公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這增加了收費(fèi)的透明度，使繳費(fèi)者能夠清楚地了解自己需要繳納的費(fèi)用情況，避免了因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ而導(dǎo)致的繳費(fèi)糾紛。

廣西服務(wù)型收費(fèi)許可證的有效期和續(xù)期規(guī)定

一、有效期相關(guān)情況

但從一般的許可證管理情況來看，有效期的設(shè)定通常與相關(guān)政策法規(guī)的穩(wěn)定性、行業(yè)發(fā)展情況以及監(jiān)管需求等因素有關(guān)。

二、續(xù)期規(guī)定

1. 變更或終止時(shí)的申報(bào)

   • 行政事業(yè)性收費(fèi)變更或者終止時(shí)，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在變更或者終止前十五日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)，辦理變更或者注銷手續(xù)。雖然這不是直接針對續(xù)期的規(guī)定，但反映了收費(fèi)單位在自身收費(fèi)情況發(fā)生變化時(shí)與發(fā)證機(jī)關(guān)的互動(dòng)要求，續(xù)期也可能涉及到對收費(fèi)單位相關(guān)情況的重新審核等類似流程。

2. 可能的續(xù)期審核內(nèi)容

   • 在續(xù)期時(shí)，物價(jià)主管部門可能會重新審核收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否仍然符合相關(guān)規(guī)定。例如，檢查收費(fèi)項(xiàng)目是否仍然有合法的依據(jù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否需要根據(jù)市場變化、服務(wù)成本變化等因素進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，也會對收費(fèi)單位的資格進(jìn)行重新審查，如法人資格是否仍然有效，執(zhí)業(yè)資格是否存在問題等。如果在續(xù)期審核過程中發(fā)現(xiàn)收費(fèi)單位存在不符合規(guī)定的情況，可能會影響其續(xù)期申請的批準(zhǔn)。