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2024-10-29 09:16:47
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
無(wú)資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心,企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn),辦理不成功不收費(fèi)! 點(diǎn)擊咨詢(xún)
建筑施工資質(zhì)代通常指的是企業(yè)或個(gè)人通過(guò)非正當(dāng)、不合規(guī)的方式,代替其他企業(yè)獲取建筑施工資質(zhì)的行為。企業(yè)要開(kāi)展招標(biāo)或者工程業(yè)務(wù)就需要取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第87號(hào)),建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。依照住建部最新出臺(tái)的建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),建筑企業(yè)資質(zhì)主要分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì),這里以建筑工程施工總承包資質(zhì)為例。具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè),均可申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。申報(bào)單位為事業(yè)單位或其申報(bào)人員有事業(yè)編制(軍隊(duì)單位除外)的,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)。分公司為非獨(dú)立企業(yè)法人,無(wú)需也不可以申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
建筑施工資質(zhì)代存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。在勞動(dòng)用工方面,根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定:“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?!币坏┏霈F(xiàn)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議,被借用企業(yè)就要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。存在稅務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),管理費(fèi)可能被沒(méi)收,還會(huì)有因開(kāi)票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?!卑踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條的規(guī)定:“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。”在掛靠項(xiàng)目中,由于掛靠人一般來(lái)說(shuō),沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)或者資質(zhì)較低、施工組織弱、現(xiàn)場(chǎng)管理水平差、安全意識(shí)差,極大地增加了安全事故發(fā)生的概率。當(dāng)發(fā)生安全事故后,施工單位很可能不僅因掛靠被行政處罰,還需要承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn),即被處以罰款、停業(yè)整頓降低資質(zhì)等。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(22號(hào)發(fā)布,32號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定>等11個(gè)部門(mén)規(guī)章的決定》第一次修正,)對(duì)建筑施工資質(zhì)的管理進(jìn)行了明確規(guī)定。為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))及相關(guān)法律法規(guī),制定了相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)。
為避免建筑施工資質(zhì)代的糾紛,需要注意以下幾點(diǎn):
不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)不能以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
資質(zhì)等級(jí)低的建筑施工企業(yè)不能以資質(zhì)等級(jí)高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
在一些案例中,如代為申報(bào)的建筑資質(zhì)被撤銷(xiāo),相應(yīng)損失由誰(shuí)承擔(dān)的案例中,根據(jù)查明事實(shí),雙方在明知企業(yè)不具備申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的人員配備、相關(guān)從業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)并無(wú)建立勞動(dòng)關(guān)系之真實(shí)意思,而是以短期繳納社保、證書(shū)掛靠等虛構(gòu)資質(zhì)條件的方式,以虛假資料申辦相關(guān)資質(zhì),從而規(guī)避建筑從業(yè)資格的實(shí)質(zhì)性要求。這種行為構(gòu)成以欺騙手段獲取資質(zhì),違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定,且擾亂了建筑工程正常的市場(chǎng)秩序,不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)否定合同效力。雙方均有過(guò)錯(cuò),受托方收取的費(fèi)用扣除必要成本后的剩余部分應(yīng)當(dāng)返還。
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