托育機(jī)構(gòu)無資質(zhì)

內(nèi)容摘要：托育機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求托育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求是多方面的，旨在保障嬰幼兒的健康、安全和良好的照護(hù)服務(wù)。法律法規(guī)方面，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國未...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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托育機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求

托育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求是多方面的，旨在保障嬰幼兒的健康、安全和良好的照護(hù)服務(wù)。

法律法規(guī)方面，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等法律法規(guī)。
國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，要符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依照《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》等要求。
提供餐飲服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以及相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作 3 年以上的經(jīng)歷，且經(jīng)托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)合格。
保育人員應(yīng)當(dāng)具有嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)背景，受過嬰幼兒保育相關(guān)培訓(xùn)和心理健康知識培訓(xùn)。

判斷托育機(jī)構(gòu)有無資質(zhì)可以從以下幾個方面入手：

無資質(zhì)托育機(jī)構(gòu)存在諸多風(fēng)險：

法律風(fēng)險：備案相當(dāng)于給托育機(jī)構(gòu)上了第一道安全門，是托育機(jī)構(gòu)進(jìn)入行業(yè)的“入場券”。對于經(jīng)營者而言，未備案一旦被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處，輕則要求整改，重則關(guān)停罰款。
侵權(quán)責(zé)任：托育機(jī)構(gòu)的首要責(zé)任是為嬰幼兒提供早期教育和安全托育服務(wù)，如果未盡到托育照顧職責(zé)，造成嬰幼兒受到人身損害時，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。作為無民事行為能力人，嬰幼兒在托育機(jī)構(gòu)受到侵害，機(jī)構(gòu)責(zé)任適用過錯推定責(zé)任原則，即從損害事實本身推定加害人有過錯，只要孩子在機(jī)構(gòu)托育期間遭受了人身損害，就推定托育機(jī)構(gòu)沒有盡到托育照顧職責(zé)，存在過錯，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；托育機(jī)構(gòu)只有在證明自己盡到了托育照顧職責(zé)后，才可以不承擔(dān)責(zé)任。
監(jiān)管不足：托育機(jī)構(gòu)實行備案制度，開辦無須事前許可，目前全國托育機(jī)構(gòu)備案率僅為 42%，由于缺乏對不備案托育機(jī)構(gòu)的約束性措施，托育服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)量受到影響。

如果發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)，可以通過以下途徑進(jìn)行舉報：

國家衛(wèi)健委專門印發(fā)了《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》等文件，對托育機(jī)構(gòu)備案流程、場地等進(jìn)行了明確規(guī)定，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行舉報。
四部門印發(fā)的《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法(試行)》明確，舉辦營利性托育機(jī)構(gòu)的，向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記，可向相應(yīng)部門舉報。

為了整治無資質(zhì)托育機(jī)構(gòu)，采取了以下措施：

多地出臺相關(guān)政策，如南通市出臺《南通市托育機(jī)構(gòu)登記備案實施細(xì)則》《南通市托育機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進(jìn)南通市托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，上線南通市 0—3 歲嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)平臺，建立健全托育機(jī)構(gòu)長效管理機(jī)制。
多地開展專項治理工作，治理對象包括無證照從事經(jīng)營托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)、超注冊登記范圍提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)、已注冊登記但未備案提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)、未備案的幼兒園托班 4 類機(jī)構(gòu)，同時對已備案的托育機(jī)構(gòu)開展“回頭看”。