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2024-10-29 09:17:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)是指企業(yè)在建筑、市政、水利等領(lǐng)域從事工程建設(shè)活動時,必須具備的法定資格。它是衡量企業(yè)實力和信譽的重要標志,也是保障工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵因素。在民權(quán)縣,工程資質(zhì)的認定同樣遵循國家和地方的相關(guān)規(guī)定。例如,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市〔2015〕20號)等有關(guān)規(guī)定,民權(quán)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對近期申報的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料進行審查,并公布核準的企業(yè)資質(zhì)名單、。
申請民權(quán)工程資質(zhì)需要滿足一系列條件。企業(yè)應(yīng)當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。具體來說,依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè),在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動,應(yīng)當申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、。
建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當具備相應(yīng)條件,如依法應(yīng)當辦理用地批準手續(xù)的,已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進度符合施工要求;已經(jīng)確定施工企業(yè);有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料,建設(shè)單位應(yīng)當提供建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書,施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格;有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施等。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。
民權(quán)縣工程建設(shè)項目的審批流程具有一定的規(guī)范性和階段性。例如,關(guān)于印發(fā)《民權(quán)縣工程建設(shè)項目“分階段辦理建筑工程施工許可”審批工作方案(試行)》的通知對審批流程進行了規(guī)定。
民權(quán)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局施工許可辦理流程也有明確的規(guī)定。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的基本流程是:企業(yè)申報—住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部集中受理辦公室接受申報材料—專家審查—公示審查意見—公告審批結(jié)果。公示意見不同意企業(yè)資質(zhì)申請事項的,企業(yè)可以在規(guī)定時限內(nèi)針對公示意見提交陳述材料,逾期未提出陳述材料的,視為企業(yè)對公示意見無疑義,且資質(zhì)許可機關(guān)不再接受任何補充材料。自2023年6月起,公示期為7個工作日。
在民權(quán)工程資質(zhì)方面,有一系列的政策法規(guī)進行規(guī)范和管理。例如,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理進行了明確規(guī)定。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案,對資質(zhì)管理進行了改革,如將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù);保留12類施工總承包資質(zhì),將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類;將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制等。
在工程資質(zhì)相關(guān)的案例中,存在一些典型情況。例如,最高院四巡案例中,當事人借用資質(zhì)承攬工程的,合同無效,但建設(shè)工程驗收合格的,不影響實際施工人主張相應(yīng)施工價款。
青島法院建設(shè)工程典型案例中,從企業(yè)的角度分析,法律后果的發(fā)生與企業(yè)不規(guī)范管理有直接關(guān)系,例如出借資質(zhì)導(dǎo)致承擔(dān)賠償義務(wù),不在法定時限內(nèi)行使權(quán)利喪失優(yōu)先受償權(quán),草率進行竣工驗收后需要承擔(dān)質(zhì)量缺陷證明責(zé)任等。
在福建高院的典型案例中,掛靠人、被掛靠人及發(fā)包人之間的法律關(guān)系認定及付款義務(wù)承擔(dān)問題有明確的裁判要旨和分析。
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