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2024-10-30 09:26:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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保障安全生產(chǎn):爆竹生產(chǎn)屬于高危行業(yè),具有較大的安全風(fēng)險。爆竹生產(chǎn)許可證的存在,能夠確保生產(chǎn)企業(yè)具備必要的安全生產(chǎn)條件,包括符合標準的生產(chǎn)場地、設(shè)備、工藝流程以及安全管理制度等,從而降低事故發(fā)生的可能性,保障員工和周邊居民的生命財產(chǎn)安全。例如,要求企業(yè)具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備設(shè)施,以及監(jiān)控報警裝置、安全警示標志等。
規(guī)范行業(yè)秩序:有助于規(guī)范煙花爆竹行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,避免無序競爭和低水平重復(fù)建設(shè)。通過設(shè)定嚴格的準入條件,淘汰那些不符合要求的小企業(yè)和作坊,促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和集中發(fā)展。
保障產(chǎn)品質(zhì)量:確保生產(chǎn)出的爆竹產(chǎn)品符合質(zhì)量標準,避免不合格產(chǎn)品流入市場,保障消費者的合法權(quán)益。
符合法律法規(guī)要求:根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證,未取得許可證的不得從事生產(chǎn)活動。
企業(yè)資質(zhì):企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得工商營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱工商預(yù)先核準文件。
安全管理:
- 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程。
- 有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員。
- 主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格;倉庫保管員、守護員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格;其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)。
設(shè)施與環(huán)境:
- 具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施。
- 倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合相關(guān)國家標準的要求。
- 儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標志和標識牌。
應(yīng)急救援:有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
安全評價:依法進行安全評價。
配送能力:具備配送服務(wù)能力,運輸車輛符合國家相關(guān)標準。
法律處罰:未取得煙花爆竹生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)活動,將面臨嚴厲的法律處罰。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。
構(gòu)成犯罪:非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。例如,非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的,處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
安全隱患:由于缺乏必要的安全條件和規(guī)范的管理,容易引發(fā)爆竹和燃燒事故,造成群死群傷的災(zāi)難性后果,對周邊群眾生命財產(chǎn)安全形成潛在性、間接性威脅。
申請:企業(yè)向所在地的相關(guān)部門提交申請文件和資料,包括煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書、企業(yè)法人證明、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單、主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓(xùn)、考核合格證明、庫區(qū)外部安全距離示意(或者實測)圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面(或者設(shè)計)圖、具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告、配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明、發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料等。
受理與審查:發(fā)證機關(guān)受理申請后,對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進行審查。負責(zé)審查的人員提出書面審查意見。
決定:發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起規(guī)定的時間內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。批發(fā)許可證的決定時間為30日,零售許可證的決定時間為20日。
《煙花爆竹安全管理條例》:對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立條件、生產(chǎn)活動的規(guī)范、許可證的管理等方面進行了明確規(guī)定。例如,生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃,基本建設(shè)項目經(jīng)過批準,選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離,廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備符合要求等。
《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》:為嚴格煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入條件,規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作提供了具體的依據(jù)和指導(dǎo)。
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