預(yù)包裝食品的流通許可證

預(yù)包裝食品流通許可證辦理?xiàng)l件

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從事僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與銷(xiāo)售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。這意味著經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的空間、儲(chǔ)存設(shè)備等要能夠滿足預(yù)包裝食品的銷(xiāo)售需求。例如，如果銷(xiāo)售的是大量的飲料類(lèi)預(yù)包裝食品，就需要有足夠的空間來(lái)存放貨物，并且要有合適的儲(chǔ)存條件，像避免陽(yáng)光直射、保持適宜的溫度濕度等。同時(shí)，不同市場(chǎng)主體一般不得使用同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨(dú)立性和可追溯性。

在2021年新修正的《食品安全法》第三十五條規(guī)定和“證照分離”改革要求下，僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的備案制度得以推行，這也間接表明在滿足基本的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營(yíng)條件與銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品的適配性是辦理相關(guān)備案（原流通許可證相關(guān)職能轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒福┑闹匾獥l件。

預(yù)包裝食品流通許可證辦理流程

在辦理預(yù)包裝食品相關(guān)備案（原流通許可證相關(guān)職能轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒福r(shí)，如果選擇先獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再辦理僅銷(xiāo)售預(yù)包裝備案的方式：獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，以廣東地區(qū)為例，可打開(kāi)粵商通App，點(diǎn)擊首頁(yè)左上角，將定位切換至企業(yè)經(jīng)營(yíng)地，“預(yù)包裝”，選擇“僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品首次備案”，然后根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況填寫(xiě)并提交信息，即可完成備案。

另一種方式是同時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和僅銷(xiāo)售預(yù)包裝備案，同樣在粵商通App開(kāi)公司、辦個(gè)體時(shí)，只需填寫(xiě)1次表格，可同時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案。具體操作是點(diǎn)擊【市監(jiān)】 - 【開(kāi)辦企業(yè)】，點(diǎn)擊【開(kāi)始辦理】，【添加】或勾選“僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案”，就能同時(shí)辦理。

如果涉及備案變更、注銷(xiāo)，在獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，打開(kāi)粵商通App，點(diǎn)擊首頁(yè)左上角，將定位切換至企業(yè)經(jīng)營(yíng)地，“預(yù)包裝”，選擇“僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案變更”或“僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案注銷(xiāo)”進(jìn)行相應(yīng)操作。

在一些地區(qū)，如深圳，可能還存在全流程網(wǎng)上辦理的情況。例如，先辦理好營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后準(zhǔn)備好辦證所需資料（雖然現(xiàn)在多為備案，但類(lèi)似流程仍有參考性），交給相關(guān)代辦機(jī)構(gòu)（也可自行辦理），期間可能會(huì)驗(yàn)場(chǎng)地，通過(guò)后核發(fā)相關(guān)備案憑證。

預(yù)包裝食品流通許可證所需材料

預(yù)包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來(lái)的帶有包裝的產(chǎn)品，明確排除了四類(lèi)食品，即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷(xiāo)售的食品。

雖然現(xiàn)在多為備案制，但參考之前申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的材料要求（具有一定的相似性和參考價(jià)值），可能需要以下材料：

• 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表：這是申請(qǐng)的基本表格，用于填寫(xiě)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者的基本信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等相關(guān)內(nèi)容。

• 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：用以證明經(jīng)營(yíng)者的合法主體身份，是開(kāi)展預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本前提。

• 法定代表人 (負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件：明確經(jīng)營(yíng)者的身份信息，便于監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行管理和聯(lián)系。

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：這些材料有助于監(jiān)管部門(mén)了解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合食品安全要求。例如，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的方位圖可以讓監(jiān)管人員清楚地知道店鋪的具體位置和周邊環(huán)境，經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖能展示食品的儲(chǔ)存、陳列等布局是否合理，操作流程文件則說(shuō)明食品從進(jìn)貨到銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)是如何操作的，是否符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)。

• 食品安全管理制度清單：包括食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品儲(chǔ)存管理制度、食品銷(xiāo)售管理制度等，以確保在預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，食品安全能夠得到有效的保障。

• 其它材料：不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況要求提供其他補(bǔ)充材料，例如有的地區(qū)可能要求提供從業(yè)人員的健康證明等。

• 《授權(quán)委托書(shū)》及被委托人身份證明復(fù)印件（申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí)提交）：如果是委托他人辦理申請(qǐng)，需要提供此項(xiàng)材料，明確委托關(guān)系和被委托人的身份信息。

預(yù)包裝食品流通許可證有效期

以前的《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定，食品流通許可的有效期為3年。食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，換發(fā)《食品流通許可證》。

但隨著相關(guān)法規(guī)的修訂，目前在僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案制度下，并沒(méi)有明確提及類(lèi)似之前流通許可證這樣單獨(dú)的有效期概念。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是有有效期規(guī)定的，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，按照相關(guān)備案要求開(kāi)展僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并且，（含）前，已經(jīng)辦理食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品）但未取得《僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息表》的經(jīng)營(yíng)者仍可開(kāi)展預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，此類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)者已取得的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中經(jīng)營(yíng)范圍為“食品經(jīng)營(yíng)（僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品）”，可視為有效經(jīng)營(yíng)依據(jù)。

預(yù)包裝食品流通許可證相關(guān)法律法規(guī)

與預(yù)包裝食品流通許可證相關(guān)的法律法規(guī)眾多。《中華人民共和國(guó)食品安全法》是根本性的法律依據(jù)，它對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)有著全面的規(guī)范要求，例如對(duì)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求等方面做出規(guī)定，這為預(yù)包裝食品流通許可證（現(xiàn)備案制度）的管理提供了基本的框架和原則。

《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》10次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，該辦法規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，其中對(duì)僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，明確了備案范圍、備案主體資質(zhì)要求和備案信息公示等內(nèi)容，這是目前預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)備案管理的重要依據(jù)。

2021年市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》，《食品安全法》第三十五條規(guī)定和“證照分離”改革要求而制定的，對(duì)僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案的具體操作流程、辦理時(shí)間、經(jīng)營(yíng)條件等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，是預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)備案相關(guān)的直接法規(guī)依據(jù)。

各地也會(huì)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)出臺(tái)相應(yīng)的地方政策文件，如北京、上海、廣東等地陸續(xù)發(fā)布了僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案相關(guān)的政策文件，這些地方政策在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)備案等相關(guān)事宜進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和補(bǔ)充規(guī)定，以更好地管理當(dāng)?shù)氐念A(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。