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2024-10-30 09:43:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食用油生產(chǎn)許可證的申請流程較為嚴格和復雜。需要明確發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元。實施食品生產(chǎn)許可證管理的食用植物油是以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亞麻籽、油茶籽、玉米胚、紅花籽、米糠、芝麻、棕櫚果實、橄欖果實(仁)、椰子果實以及其他小品種植物油料(如:核桃、杏仁、葡萄籽等)制取的原油(毛油),經(jīng)過加工制成的食用植物油(含食用調(diào)和油)。其申證單元為1個,即食用植物油。在生產(chǎn)許可證上應注明獲證產(chǎn)品名稱及申證單元,即食用植物油(半精煉、全精煉)。食用植物油生產(chǎn)許可證的有效期為3年,其產(chǎn)品類別編號為0201。
基本生產(chǎn)流程包括制取原油和油脂精煉。制取原油的方法有壓榨法、浸出法和水代法等,不同的原料和方法流程有所不同。例如,以花生仁為例,壓榨法制油工藝流程為:清理→剝殼→破碎→軋胚→蒸炒→壓榨→花生原油;以橄欖油為例(冷榨)則有所不同。油脂精煉的化學精煉工藝流程為:原油→過濾→脫膠(水化)→脫酸(堿煉)→脫色→脫臭→成品油;物理精煉工藝流程也有特定步驟。
在申請時,需要遵循相關(guān)法規(guī)和原則。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動,應當依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則,即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動,應當取得一個食品生產(chǎn)許可證。
非因不可抗力原因,食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿后提出食品生產(chǎn)許可申請的;生產(chǎn)場所遷址,重新申請食品生產(chǎn)許可的;生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,需要重新申請食品生產(chǎn)許可的。
申請食品生產(chǎn)許可,應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要,對地方特色食品等食品制定食品生產(chǎn)許可審查細則,在本行政區(qū)域內(nèi)實施,并報國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案??h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品生產(chǎn)許可審查,應當遵守食品生產(chǎn)許可審查通則和細則。
食用油中香精的使用有著明確的規(guī)定。GB 2760-2014 附錄 B 規(guī)定了食品用香料的使用規(guī)定,概括起來有以下幾點:一是規(guī)定了在生鮮乳、原糧、新鮮果蔬和畜禽產(chǎn)品(蛋、肉、蜂蜜等)以及嬰幼兒配方食品和礦泉水、茶葉、咖啡等中不允許使用香精(料);二是除上述之外的食品,可在食品中按生產(chǎn)需要適量使用。
國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食品安全國家標準 食品用香精》(GB 30616-2020)等標準對食品用香精的使用也有詳細規(guī)定。例如,新標準 GB 30616-2020《食品安全國家標準 食品用香精》將于 2021 年 3 月 11 日起正式實施。與舊標準相比,新標準在術(shù)語和定義等方面有主要變化。
食用油生產(chǎn)許可證與香精相關(guān)的法規(guī)主要體現(xiàn)在以下方面?!妒称飞a(chǎn)許可審查通則(2022 版)》規(guī)定了食品生產(chǎn)許可審查的相關(guān)要求,包括申請材料審查和現(xiàn)場核查等,為食用油生產(chǎn)許可證的審查提供了依據(jù)。
《食用油、油脂及其制品生產(chǎn)許可審查細則》明確了食用油生產(chǎn)許可證的相關(guān)細則,包括生產(chǎn)流程、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備的出廠檢驗設(shè)備等方面的要求。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》對食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面進行了規(guī)定,是食用油生產(chǎn)許可證管理的重要法規(guī)依據(jù)。
獲得食用油生產(chǎn)許可證后,添加香精也有一定的限制。生產(chǎn)食用油脂制品的原輔料必須符合國家標準、行業(yè)標準及有關(guān)規(guī)定。對使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,則必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
申請食品添加劑生產(chǎn)許可,應當具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可,應當向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料。
在食用油生產(chǎn)中,違規(guī)使用香精會受到嚴厲處罰。例如,新修訂國家食品安全標準《植物油(GB2716-2018)》中明確規(guī)定“單 種的食用植物油中不應摻有其他油脂”,《芝麻油(GB/T8233)》標準中也規(guī)定“芝麻油中不得摻有其他食用油和非食用油;不得添加任何香精和香料”。仍有企業(yè)違規(guī)操作,如“假香油”案件,一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中違規(guī)添加香精,被依法查處。
“青島龍花源”調(diào)和油因違規(guī)添加禁用香料再次被處罰。
市質(zhì)監(jiān)局曾立案處理在生產(chǎn)調(diào)和油過程中加入芝麻油香精、花生油香精的 4 家植物油生產(chǎn)企業(yè)。
山東省市場監(jiān)管局發(fā)布的通告顯示,有 4 批次調(diào)和油被查出違規(guī)添加禁用香料。
市場監(jiān)管總局發(fā)布“生產(chǎn)銷售偽劣香油”等三起食品安全違法典型案例,其中就包括違規(guī)使用香精的情況。
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