6月建筑資質(zhì)改革方案公示

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2024-10-31 16:49:13
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內(nèi)容摘要：6 月建筑資質(zhì)改革方案公示內(nèi)容自 2021 年 6 月 29 日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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6 月建筑資質(zhì)改革方案公示內(nèi)容

自 2021 年 6 月 29 日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30 號）。通知主要內(nèi)容包括：

按照國發(fā)〔2021〕7 號文件要求，自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理本文附件所列建設工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請，重新核定事項含《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79 號）規(guī)定的核定事項。2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原資質(zhì)標準進行審批。
為做好政策銜接，自 2021 年 7 月 1 日至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日止，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日。新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行換證。
自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務作業(yè)。
對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的企業(yè)，要加強事中事后監(jiān)管，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法撤銷其相應資質(zhì)，并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
對于按照優(yōu)化審批服務方式改革的許可事項，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步優(yōu)化審批流程，推動線上辦理，實行全程電子化申報和審批。要精簡企業(yè)申報材料，不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料，切實減輕企業(yè)負擔。
《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于開展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654 號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于擴大建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍的通知》（建辦市函〔2021〕93 號）明確的試點時間統(tǒng)一延長至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施之日。

6 月建筑資質(zhì)改革方案公示的影響

建筑資質(zhì)改革方案公示帶來了多方面的影響：

對于企業(yè)來說，施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制，簡化了流程，提高了效率，但同時也對企業(yè)的自律和誠信提出了更高要求。
停止受理部分資質(zhì)的申請以及對現(xiàn)有資質(zhì)證書的有效期處理，使得企業(yè)在資質(zhì)規(guī)劃和管理上需要做出相應調(diào)整，以適應新的政策環(huán)境。
優(yōu)化審批服務方式，精簡申報材料，減輕了企業(yè)的負擔，有助于企業(yè)將更多精力投入到業(yè)務發(fā)展中。
告知承諾制的推行，在一定程度上加快了企業(yè)獲取資質(zhì)的速度，但也加大了事后監(jiān)管和違規(guī)處罰的力度，促使企業(yè)更加規(guī)范經(jīng)營。

6 月建筑資質(zhì)改革方案公示的解讀

對 6 月建筑資質(zhì)改革方案公示可以從以下幾個方面進行解讀：

改革體現(xiàn)了政府深化“放管服”改革的決心，旨在優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。
施工勞務資質(zhì)的改革，是政府簡政放權(quán)的具體舉措，有利于降低企業(yè)制度性交易成本，促進建筑行業(yè)的發(fā)展。
對資質(zhì)申請和審批的調(diào)整，強調(diào)了市場在資源配置中的作用，同時加強了事中事后監(jiān)管，以保障建筑工程的質(zhì)量和安全。
延長試點時間，為改革的推進和完善提供了更多的實踐和探索機會，有助于制定更加科學合理的資質(zhì)管理制度。

6 月建筑資質(zhì)改革方案公示的相關(guān)政策

與 6 月建筑資質(zhì)改革方案公示相關(guān)的政策主要包括：

國務院發(fā)布的《國務院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號），為此次建筑業(yè)“證照分離”改革提供了指導和依據(jù)。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳此前發(fā)布的《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于開展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654 號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于擴大建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍的通知》（建辦市函〔2021〕93 號），與此次改革銜接有關(guān)工作通知相互補充和完善，共同推進建設工程企業(yè)資質(zhì)管理的改革進程。