生產(chǎn)許可證怎么辦理建筑

建筑生產(chǎn)許可證辦理流程

建筑生產(chǎn)許可證一般指建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，其辦理流程如下：

1. 向當?shù)匕脖O(jiān)站申報：

   • 需申報資料有安全三類人員和十三項。這里的安全三類人員是企業(yè)負責人A證、企業(yè)項目負責人B證、專職安全生產(chǎn)管理人員C證，這些人員是需經(jīng)過當?shù)亟ㄖ踩块T培訓過且考核通過的人員，由建設(shè)廳統(tǒng)一發(fā)證。十三項是提供企業(yè)基礎(chǔ)資料的冊子。

2. 考核通過后，上報各地市安監(jiān)站：

   • 各地市安監(jiān)站會對申報資料進行審查，通過審查的會上報建設(shè)廳。

3. 建設(shè)廳審查：

   • 當?shù)亟ㄔO(shè)廳會組織專家繼續(xù)審查，通過的可以打證，如果沒有通過的需要盡快整改然后繼續(xù)上報。

4. 許可證延期：

   • 安全許可證每三年要進行延期，不延期的作廢。企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

辦理建筑生產(chǎn)許可證的條件

1. 制度與規(guī)程方面

   • 建筑施工企業(yè)要建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這是確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理有章可循的基礎(chǔ)。例如，在施工現(xiàn)場的安全管理中，對于不同工種、不同施工環(huán)節(jié)都要有明確的操作規(guī)范，像高處作業(yè)人員必須系好安全帶、腳手架搭建要有嚴格的標準等，這些都是安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的具體體現(xiàn)。

2. 資金投入方面

   • 企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。建筑施工涉及到眾多的安全保障設(shè)施和措施，如安全防護用具的購置、施工現(xiàn)場安全設(shè)施的建設(shè)等都需要資金支持。如果資金投入不足，可能導致安全防護不到位，增加安全事故的風險。

3. 管理機構(gòu)與人員配備方面

   • 要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這些專職人員負責對施工現(xiàn)場的安全進行日常監(jiān)督、檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。例如，在大型建筑項目中，根據(jù)項目的規(guī)模和復雜程度，配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員，對施工現(xiàn)場的各個區(qū)域、各個施工階段進行全面的安全監(jiān)管。

4. 人員資質(zhì)方面

   • 主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。這確保了在建筑施工過程中，各個關(guān)鍵崗位的人員具備相應的安全管理知識和操作技能。例如，電工、焊工等特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)操作資格證書才能上崗作業(yè)，以防止因操作不當引發(fā)的安全事故。

5. 教育培訓方面

   • 管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格。通過持續(xù)的教育培訓，使全體人員不斷更新安全知識，提高安全意識。例如，新的施工工藝、新的安全法規(guī)出臺后，及時對相關(guān)人員進行培訓，讓他們了解并遵守相關(guān)規(guī)定。

6. 保險方面

   • 企業(yè)要依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費。這為在施工過程中可能發(fā)生的意外事故提供了經(jīng)濟保障，減輕企業(yè)和員工的負擔。

7. 施工現(xiàn)場方面

   • 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。例如，施工現(xiàn)場的臨時辦公區(qū)和生活區(qū)要與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，且要符合防火、衛(wèi)生等相關(guān)要求；施工機械設(shè)備要定期進行檢測和維護，確保其安全運行。

8. 應急管理方面

   • 要有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備。在發(fā)生安全事故時，能夠及時進行救援，減少事故損失。例如，建筑企業(yè)應制定針對火災、坍塌等不同類型事故的應急救援預案，并且定期進行演練，確保應急救援人員熟悉救援流程，應急救援器材、設(shè)備處于良好狀態(tài)。

建筑生產(chǎn)許可證辦理所需材料

1. 企業(yè)基本證照材料

   • 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本掃描件。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，證明企業(yè)具備合法的主體資格，可以從事建筑施工相關(guān)業(yè)務(wù)。

   • 資質(zhì)證書正、副本掃描件。資質(zhì)證書表明企業(yè)具備從事特定建筑施工活動的能力和資格，不同的建筑施工項目可能需要不同等級和類型的資質(zhì)證書，這是辦理安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)之一。

2. 人員相關(guān)材料

   • 三類人員ABC證。根據(jù)企業(yè)的資質(zhì)來配備相應的人員，并且需要提供原證，調(diào)入三類人員考核系統(tǒng)。這三類人員在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中承擔著不同的職責，A證是企業(yè)負責人的安全資質(zhì)證明，B證是項目負責人的安全資質(zhì)證明，C證是專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)證明。

   • 三類人員社保、工傷保險證明材料。這是為了證明企業(yè)為相關(guān)人員依法繳納社會保險，保障員工的權(quán)益，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一部分內(nèi)容。例如，通過社保繳納記錄可以核實企業(yè)與員工的勞動關(guān)系，確保企業(yè)對員工的安全管理責任得到落實。

3. 安全生產(chǎn)相關(guān)材料

   • 安全生產(chǎn)許可證正、副本掃描件（安證延期需提供）。如果是辦理安全生產(chǎn)許可證的延期手續(xù)，需要提供現(xiàn)有的安全生產(chǎn)許可證正、副本掃描件，以便管理部門對企業(yè)之前的安全生產(chǎn)情況進行審查和評估。

   • 演練照片（觸電、消防、中毒、坍塌、高處墜落，安證延期需提供5項）。這些演練照片是企業(yè)進行安全生產(chǎn)應急演練的證明，表明企業(yè)具備應對不同類型安全事故的應急能力。例如，消防演練照片可以顯示企業(yè)員工對消防器材的使用、火災逃生路線的熟悉程度等情況，有助于管理部門判斷企業(yè)的應急管理水平。

   • 近三年完工工程一覽表（安證延期需提供，新辦不需要提供）。這有助于管理部門了解企業(yè)過去的施工項目情況，包括項目的規(guī)模、類型、是否發(fā)生過安全事故等信息，從而對企業(yè)的安全生產(chǎn)能力進行綜合評估。

   • 安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)相關(guān)部門、相關(guān)崗位人員安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)有關(guān)工種安全技術(shù)操作規(guī)程目錄。這些材料明確了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系，從制度層面規(guī)范了企業(yè)各個部門、崗位以及工種的安全管理職責和操作規(guī)范，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)和保障。

   • 企業(yè)保證安全生產(chǎn)制定的管理辦法或規(guī)章制度、本年度安全資金投入計劃及實施情況。這體現(xiàn)了企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度和管理措施，包括企業(yè)如何規(guī)劃和使用安全資金，如何對安全生產(chǎn)進行管理等內(nèi)容，有助于管理部門判斷企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力和投入力度。

   • 企業(yè)特種作業(yè)人員名單、操作資格證書原件及復印件。特種作業(yè)人員在建筑施工中承擔著高風險的作業(yè)任務(wù)，如電工、焊工等，他們必須具備相應的操作資格證書才能上崗作業(yè)。提供名單和證書復印件可以證明企業(yè)特種作業(yè)人員的資質(zhì)情況，確保特種作業(yè)的安全進行。

   • 企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓計劃、培訓考核人員明細。這表明企業(yè)對員工安全培訓的重視程度和實施情況，通過年度安全培訓計劃可以了解企業(yè)對不同人員的培訓安排，培訓考核人員明細則可以證明培訓的效果和員工的安全知識、技能水平。

   • 企業(yè)從業(yè)人員工傷保險證明和當年施工項目投保意外傷害保險收據(jù)復印件。工傷保險和意外傷害保險為員工在施工過程中的意外事故提供了經(jīng)濟保障，這些證明材料可以證明企業(yè)履行了為員工投保的責任，降低員工在工作中的風險。

   • 施工起重機械設(shè)備檢測合格證明。建筑施工中的起重機械設(shè)備屬于大型危險設(shè)備，其安全運行對于施工現(xiàn)場的安全至關(guān)重要。檢測合格證明可以表明這些設(shè)備符合安全標準，能夠安全使用，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。

   • 生產(chǎn)安全事故應急救援措施、救援器材、設(shè)備清單和救援組織人員名單。這是企業(yè)應對安全事故的應急準備情況的體現(xiàn)，應急救援措施明確了在事故發(fā)生時企業(yè)的應對策略，救援器材和設(shè)備清單表明企業(yè)具備的應急資源，救援組織人員名單則確定了在事故發(fā)生時負責救援工作的人員，有助于提高企業(yè)應對安全事故的能力。

建筑生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)法規(guī)

1. 《建筑工程施工許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定

   • 該辦法對建筑工程施工許可證的申請、頒發(fā)等進行了規(guī)定。在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

   • 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備一定條件，如依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求；已經(jīng)確定施工企業(yè)；有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；建設(shè)資金已經(jīng)落實等。這些規(guī)定間接影響著建筑生產(chǎn)許可證的辦理，因為建筑生產(chǎn)許可證的辦理是建立在建筑工程合法合規(guī)施工的基礎(chǔ)之上的。

2. 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定

   • 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備一系列安全生產(chǎn)條件，如建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格；依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求等。這些規(guī)定明確了建筑施工企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證的基本條件要求，是辦理建筑生產(chǎn)許可證的重要法規(guī)依據(jù)。

   • 建設(shè)主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。這一規(guī)定明確了建筑生產(chǎn)許可證辦理的審查期限和審查結(jié)果的處理方式，保障了辦理過程的規(guī)范性和公正性。

建筑生產(chǎn)許可證辦理的注意事項

1. 證書關(guān)聯(lián)方面

   • 建筑企業(yè)需要辦理建筑資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，這兩個證件必須同時存在且關(guān)系密切。建筑資質(zhì)證書是企業(yè)進入建筑業(yè)的入門資格，表明企業(yè)具備承擔特定建筑工程的能力；安全生產(chǎn)許可證則意味著企業(yè)能夠證明自己安全生產(chǎn)施工，是企業(yè)進行工程施工的必要條件。如果企業(yè)自身發(fā)生變動，如企業(yè)更名，不僅要進行資質(zhì)變革，也必須同步變更安全生產(chǎn)許可證，否則都會出現(xiàn)問題。例如，企業(yè)名稱變更后，如果只變更了建筑資質(zhì)證書而未變更安全生產(chǎn)許可證，在項目招投標、施工許可辦理等環(huán)節(jié)可能會遇到阻礙，因為相關(guān)部門在審核時可能會發(fā)現(xiàn)企業(yè)名稱不一致，從而影響企業(yè)正常的經(jīng)營活動。

2. 辦理地點與部門方面

   • 不同地區(qū)可能有不同的辦理地點和部門規(guī)定。例如，在北京市，在本市進行工商登記注冊的建筑施工企業(yè)，向北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申請《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，辦理地點為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行政綜合服務(wù)大廳建筑類企業(yè)管理區(qū)域。而在其他地區(qū)，可能是向當?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門或者安全監(jiān)督管理部門申請辦理。企業(yè)在辦理建筑生產(chǎn)許可證之前，需要了解當?shù)氐木唧w規(guī)定，確保向正確的部門提交申請，避免因申請部門錯誤而延誤辦理時間。

3. 人員資質(zhì)與管理方面

   • 安全三類人員（A證、B證、C證）的資質(zhì)管理非常重要。這些人員必須經(jīng)過當?shù)亟ㄖ踩块T培訓且考核通過，由建設(shè)廳統(tǒng)一發(fā)證。在辦理建筑生產(chǎn)許可證時，要確保三類人員的配備符合企業(yè)資質(zhì)要求，并且要及時對三類人員進行繼續(xù)教育，因為三類人員三年延期一次，延期之前要繼續(xù)教育，繼續(xù)教育合格后會發(fā)繼續(xù)教育證。同時，要注意人員的社保繳納情況，提供三類人員社保、工傷保險證明材料，以證明企業(yè)與人員的合法勞動關(guān)系以及對人員的權(quán)益保障。

4. 材料真實性方面

   • 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。如果企業(yè)提供虛假材料，一旦被發(fā)現(xiàn)，建設(shè)主管部門將不予受理或者不予許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。例如，企業(yè)偽造特種作業(yè)人員操作資格證書復印件或者虛假的安全生產(chǎn)管理制度等材料，都屬于違規(guī)行為，會受到相應的處罰，同時也會影響企業(yè)的信譽和未來的發(fā)展。

5. 辦理時限方面

   • 建設(shè)主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢。企業(yè)要了解這個辦理時限，合理安排申請時間。如果企業(yè)需要辦理安全生產(chǎn)許可證延期，應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)，否則安全許可證到期作廢，企業(yè)將無法合法進行建筑施工活動。例如，企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證即將到期，如果沒有提前3個月辦理延期手續(xù)，到期后企業(yè)就不能繼續(xù)施工，需要重新申請安全生產(chǎn)許可證，這將耗費企業(yè)更多的時間和精力。