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2024-10-31 16:53:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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豆芽的食品分類目前存在一定的爭(zhēng)議和不確定性。在相關(guān)規(guī)定中,對(duì)于豆芽的類別認(rèn)定不一致。原衛(wèi)生部和原質(zhì)檢總局認(rèn)為豆芽屬于初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,原農(nóng)業(yè)部認(rèn)為豆芽屬于食品。由于這種不一致,導(dǎo)致地方在監(jiān)管方式上還不完全統(tǒng)一。按食品進(jìn)行管理的需要取得食品生產(chǎn)許可,按食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管理的在市場(chǎng)銷售不需要取得許可。
食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查,均適用本辦法。食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,且實(shí)行一企一證原則,即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局還對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行修訂,并明確了相關(guān)審查通則和要求。
關(guān)于豆芽生產(chǎn),有一系列的相關(guān)規(guī)定。例如,上海市發(fā)布了《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)豆芽工業(yè)化生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》,對(duì)豆芽工業(yè)化生產(chǎn)的衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行了明確規(guī)定。國家食品藥品監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等部門也發(fā)布了相關(guān)公告,對(duì)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營中禁止使用的物質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定,如6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)。同時(shí),在新修訂的《中華人民共和國食品安全法》出臺(tái)之前,國家各部門基于當(dāng)時(shí)的食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的漏洞或者為了應(yīng)對(duì)臨時(shí)突發(fā)的有關(guān)食品安全事件,出臺(tái)了一些公告,對(duì)豆芽的生產(chǎn)、銷售與監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范和明確。
目前對(duì)于豆芽生產(chǎn)是否需要食品生產(chǎn)許可證沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定。國務(wù)院辦公廳督查室通報(bào)國務(wù)院第七次大督查收集轉(zhuǎn)辦部分意見建議的情況時(shí)提到,建議明確界定豆芽等產(chǎn)品的分類標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品屬性,進(jìn)一步統(tǒng)一監(jiān)管方式。在一些地區(qū),如北京市,豆芽生產(chǎn)企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可,不得生產(chǎn)銷售豆芽,并制定了相應(yīng)的生產(chǎn)許可審查細(xì)則。但在其他地區(qū),
不同地區(qū)對(duì)豆芽食品生產(chǎn)許可證的要求存在差異。本市豆芽生產(chǎn)企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可,不得生產(chǎn)銷售豆芽,并印發(fā)了相關(guān)的生產(chǎn)許可證審查細(xì)則。甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局也發(fā)布了關(guān)于食用豆芽工業(yè)化生產(chǎn)許可審查的相關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)食用豆芽的原料、生產(chǎn)過程中的禁用物質(zhì)等進(jìn)行了明確要求。但其他地區(qū)可能有不同的政策和標(biāo)準(zhǔn)。
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