抽紙衛(wèi)生許可證六件套

一、抽紙衛(wèi)生許可證的概念

抽紙衛(wèi)生許可證是在國內(nèi)從事抽紙（屬于消毒產(chǎn)品范疇）生產(chǎn)、分裝的單位和個(gè)人必須申領(lǐng)的證件，它是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)抽紙生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可工作進(jìn)行規(guī)范管理的一種許可證明。這一許可證的頒發(fā)旨在確保抽紙的生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的健康安全。

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)，消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所一證，一個(gè)集團(tuán)或公司擁有多個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所的，應(yīng)分別申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。如果抽紙用于用餐時(shí)擦拭嘴巴（如餐巾紙）或者與人體親密接觸的場(chǎng)景，就必須辦理衛(wèi)生許可證，而上廁所用的紙巾不需要辦理衛(wèi)生許可證，因?yàn)槠洳簧婕叭肟诘扰c人體內(nèi)部接觸的情況。

二、抽紙衛(wèi)生許可證六件套的內(nèi)容

但從辦理衛(wèi)生許可證的一般要求和相關(guān)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定推測(cè)，可能包括以下方面：

• 生產(chǎn)環(huán)境相關(guān)材料

  • 生產(chǎn)場(chǎng)所的布局圖，這有助于監(jiān)管部門了解生產(chǎn)流程的合理性，例如原材料的存放區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、成品包裝區(qū)等是否合理分隔，防止交叉污染。例如，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有相應(yīng)的防塵、防蟲、防鼠等設(shè)施。

  • 生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)內(nèi)容可能包括空氣質(zhì)量、微生物指標(biāo)等。比如空氣中的細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)等指標(biāo)需要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，以確保生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生狀況不會(huì)影響抽紙的質(zhì)量。

• 生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)材料

  • 設(shè)備清單，詳細(xì)列出用于抽紙生產(chǎn)的設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息。如衛(wèi)生紙復(fù)卷機(jī)、切紙機(jī)、封口機(jī)等設(shè)備的相關(guān)情況，這些設(shè)備的性能和衛(wèi)生狀況會(huì)影響抽紙的生產(chǎn)質(zhì)量。

  • 設(shè)備的清潔和維護(hù)記錄，顯示企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期清潔、消毒和維護(hù)的情況，以保證設(shè)備在生產(chǎn)過程中不會(huì)對(duì)抽紙?jiān)斐晌廴尽?/p>

• 原材料相關(guān)材料

  • 原材料清單，明確抽紙生產(chǎn)所使用的原材料種類，如木漿、竹漿等，并且要提供原材料的信息，確保原材料的質(zhì)量安全。

  • 原材料的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)原材料是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，例如原材料中的微生物含量、化學(xué)物質(zhì)殘留等指標(biāo)必須在規(guī)定范圍內(nèi)。

• 人員相關(guān)材料

  • 從業(yè)人員的健康證明，因?yàn)槌榧埳a(chǎn)過程中員工的健康狀況可能影響產(chǎn)品衛(wèi)生，所以員工需要持有有效的健康證明，證明其沒有可能通過接觸產(chǎn)品傳播的疾病。

  • 員工的衛(wèi)生培訓(xùn)記錄，顯示企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行了衛(wèi)生知識(shí)和操作規(guī)范的培訓(xùn)，使員工能夠在生產(chǎn)過程中遵循衛(wèi)生要求，如正確的洗手消毒程序、穿戴清潔的工作服等。

三、抽紙衛(wèi)生許可證六件套的辦理

（一）辦理的前期準(zhǔn)備

1. 了解相關(guān)法規(guī)和要求

   • 《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)中關(guān)于消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可的規(guī)定，這些法規(guī)是辦理抽紙衛(wèi)生許可證的依據(jù)。例如，《消毒管理辦法》規(guī)定了消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求，包括生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、原材料、人員等方面的要求，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)定才能順利辦理許可證。

   • 各省級(jí)衛(wèi)生行政部門可對(duì)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化，制訂本地的相關(guān)許可程序和規(guī)定，所以還需要了解當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定。比如某些地方可能對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的面積、設(shè)備的先進(jìn)性等有特殊要求。

2. 準(zhǔn)備相關(guān)材料

   • 按照《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)<消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定>的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕110號(hào),〔2017〕27號(hào)文件修改)附件1“申請(qǐng)材料要求及格式”以及當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)要求準(zhǔn)備材料。可能包括前面提到的生產(chǎn)環(huán)境相關(guān)材料（布局圖、環(huán)境衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告）、生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)材料（設(shè)備清單、清潔維護(hù)記錄）、原材料相關(guān)材料（原材料清單、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告）、人員相關(guān)材料（健康證明、培訓(xùn)記錄）等。

   • 填寫衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書，申請(qǐng)書內(nèi)容要準(zhǔn)確、完整，包括企業(yè)的基本信息（名稱、地址、）、生產(chǎn)產(chǎn)品的類型（抽紙）、生產(chǎn)規(guī)模等信息。

（二）辦理流程

1. 申請(qǐng)領(lǐng)表（準(zhǔn)備所需資料）

   • 企業(yè)需要到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門領(lǐng)取衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表，在這個(gè)過程中，要確保申請(qǐng)表的格式正確，填寫的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。例如，企業(yè)名稱要與營業(yè)執(zhí)照上的名稱一致，生產(chǎn)地址要詳細(xì)到具體的門牌號(hào)等。

   • 檢查材料是否齊全、是否符合規(guī)定要求。如果材料不齊全或者不符合要求，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被退回，延誤辦理時(shí)間。

2. 提交申請(qǐng)

   • 企業(yè)將衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書及相關(guān)材料提交給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。提交方式可能包括線下提交，即直接到衛(wèi)生行政部門的辦事窗口提交；也可能支持線上提交，通過當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)等指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交申請(qǐng)材料。

   • 衛(wèi)生行政部門在收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。如果材料齊全、符合規(guī)定，會(huì)予以受理；如果材料不齊全或者不符合規(guī)定，會(huì)告知企業(yè)補(bǔ)充或修改材料。

3. 受理與現(xiàn)場(chǎng)審查

   • 受理申請(qǐng)后，衛(wèi)生行政部門通常會(huì)在五個(gè)工作日內(nèi)安排現(xiàn)場(chǎng)審查。審查人員會(huì)到企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求、生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行且清潔衛(wèi)生、原材料的儲(chǔ)存和使用是否規(guī)范、員工的操作是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

   • 例如，檢查生產(chǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)系統(tǒng)是否有效運(yùn)行，生產(chǎn)設(shè)備是否有定期清潔消毒的記錄，原材料的存放是否防潮、防蟲，員工是否按照規(guī)定的衛(wèi)生程序進(jìn)行操作（如進(jìn)入生產(chǎn)車間前是否洗手消毒、是否穿戴工作服、工作帽等）。

4. 審定與發(fā)證

   • 現(xiàn)場(chǎng)審查經(jīng)驗(yàn)收合格后，衛(wèi)生行政部門會(huì)進(jìn)行審定。審定通過后，一般會(huì)在十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放衛(wèi)生許可證。如果審定不通過，衛(wèi)生行政部門會(huì)告知企業(yè)原因，企業(yè)需要進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)審查。

四、抽紙衛(wèi)生許可證六件套的相關(guān)規(guī)定

1. 法律法規(guī)依據(jù)方面的規(guī)定

   • 如前面所述，抽紙衛(wèi)生許可證的辦理依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)從不同角度對(duì)抽紙生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可工作進(jìn)行規(guī)范。例如，《中華人民共和國傳染病防治法》為保障公眾健康，防止傳染病傳播，對(duì)消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提出了衛(wèi)生要求；《中華人民共和國行政許可法》則規(guī)范了衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定等行政許可程序，確保行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施許可，保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

   • 各省級(jí)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)這些法律法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化本地的相關(guān)許可程序和規(guī)定。這意味著不同地區(qū)可能在一些具體要求上存在差異，企業(yè)需要按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定辦理抽紙衛(wèi)生許可證。

2. 生產(chǎn)企業(yè)自身要求方面的規(guī)定

   • 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所一證，一個(gè)集團(tuán)或公司擁有多個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所的，應(yīng)分別申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。這一規(guī)定明確了許可證的發(fā)放原則，避免了企業(yè)在多個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所使用同一許可證的情況，便于監(jiān)管部門對(duì)每個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管。

   • 企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須遵守相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。例如，在原材料采購環(huán)節(jié)，要確保原材料符合衛(wèi)生質(zhì)量要求；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要保證生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生、設(shè)備的正常運(yùn)行和清潔維護(hù)、員工的衛(wèi)生操作等；在成品包裝環(huán)節(jié)，要保證包裝材料的衛(wèi)生安全，防止產(chǎn)品在包裝過程中受到污染。

3. 產(chǎn)品質(zhì)量與安全方面的規(guī)定

   • 抽紙作為與人體可能有親密接觸的產(chǎn)品，其生產(chǎn)必須符合一定的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。這包括原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如原材料中的微生物含量、化學(xué)物質(zhì)殘留等指標(biāo)要符合規(guī)定；生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如生產(chǎn)環(huán)境的微生物指標(biāo)、設(shè)備的清潔度等要達(dá)標(biāo)；成品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如抽紙的強(qiáng)度、柔軟度、吸水性等性能指標(biāo)要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)成品中的微生物指標(biāo)（如細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)等）也要在安全范圍內(nèi)。

   • 企業(yè)需要建立質(zhì)量控制體系，對(duì)生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。例如，定期對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，記錄檢測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。