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2024-11-01 10:48:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品衛(wèi)生許可證六證合一指的是取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管,切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責任,進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可證審批和發(fā)放行為,依法依規(guī)依標準進行事前審查,編制服務指南,制定內(nèi)部審查細則,優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,實行辦理時限承諾制,著力提高辦證效率。
申請食品經(jīng)營許可,應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設備從事食品經(jīng)營的,或者學校、托幼機構食堂,應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經(jīng)營項目后以括號標注。
提交申請材料,包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動設備從事食品經(jīng)營的,申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者,可以不提供主要設備設施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,應當根據(jù)不同情況分別作出處理。申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的,應當即時告知申請人不受理;申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對受理的申請進行審查,符合條件的,作出準予許可的決定,并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證;不符合條件的,作出不予許可的決定,并書面說明理由。
食品經(jīng)營許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。
與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
利用自動設備從事食品經(jīng)營的,申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
申請人應當如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關材料并反映真實情況,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡經(jīng)營的,外設倉庫(包括自有和租賃)的,或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的,應當在開展相關經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。
學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當依法取得食品經(jīng)營許可,落實食品安全主體責任。承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的,應當取得與承包內(nèi)容相適應的食品經(jīng)營許可,具有與所承包的食堂相適應的食品安全管理制度和能力,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應當落實食品安全管理責任,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對承包方的食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理,督促承包方落實食品安全管理制度。
食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下,可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用前款規(guī)定。
近日,國務院自貿(mào)區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)31個全國自由貿(mào)易試驗區(qū)“最佳實踐案例”,襄陽市食品藥品“多證合一”改革入選“最佳實踐案例”。
僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后,增加其他應當取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的,應當依法取得食品經(jīng)營許可;取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。
食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可,增加預包裝食品銷售的,不需要另行備案。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的預包裝食品的,不需要另行備案。
醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案,但是向醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè),應當取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。
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