建筑二級資質(zhì)可以外借嗎

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2024-11-02 10:48:01
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內(nèi)容摘要：建筑二級資質(zhì)外借的相關規(guī)定建筑二級資質(zhì)是不可以外借的。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑二級資質(zhì)外借的相關規(guī)定

建筑二級資質(zhì)是不可以外借的。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

建筑二級資質(zhì)外借的法律風險

建筑二級資質(zhì)外借存在諸多法律風險。

民事法律責任風險
- 借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失，應由被借用的出借人承擔。
- 對工程質(zhì)量承擔連帶責任。工程質(zhì)量是終身責任制，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)包人可能要求公司與實際施工的企業(yè)承擔連帶賠償責任。
- 對工程所負債務擔責。實際施工人往往會以被借用企業(yè)的名義對外簽訂大量合同，在工程施工中出現(xiàn)債務糾紛，法院將判決被借用企業(yè)承擔給付責任。
- 對勞動用工風險擔責。建筑施工企業(yè)將工程發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。
- 稅務經(jīng)濟風險。被借用企業(yè)的“非法所得”即收取的管理費可能被沒收，還會有因開票涉及的稅務經(jīng)濟法律風險。
- 實際施工人與發(fā)包方互相勾結(jié)，損害出借資質(zhì)的掛靠方利益，也是高發(fā)和很難應對的民事責任。
行政法律責任風險

國家嚴厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為，出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營，對掛靠出借資質(zhì)單位及相關人員行政處罰的法律風險。建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。建設行政主管部門還可依據(jù)相關規(guī)定將施工單位的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個人信用檔案，同時向社會公示，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公示；被借用企業(yè)將面臨建設主管部門行政處罰的法律風險。另外，出借資質(zhì)過程中涉及開具發(fā)票的問題，或引發(fā)稅務部門行政處罰的風險；出借資質(zhì)違反安全管理規(guī)定降低工程質(zhì)量標準，或引發(fā)安全生產(chǎn)行政主管部門的行政處罰。
刑事法律責任風險
- 工程重大安全事故罪。建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)或允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程，因?qū)嶋H施工人的原因造成重大責任事故，可能承擔刑事責任。
- 重大安全事故罪。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
- 虛開增值稅專用發(fā)票罪。出借資質(zhì)掛靠是以建筑工程公司名義對外經(jīng)營，應以建筑工程公司為增值稅納稅人，涉及開據(jù)發(fā)票時會存在稅務問題。

建筑二級資質(zhì)能否轉(zhuǎn)借的案例分析

在相關案例中，如(2020)蘇05民終7122號案件，中金公司與堯鄉(xiāng)公司、彭玉征簽訂《資質(zhì)平移與股權收購協(xié)議書》，約定堯鄉(xiāng)公司先設立子公司并向子公司轉(zhuǎn)移建筑施工資質(zhì)，再由中金公司收購子公司股權從而完成建筑施工資質(zhì)的轉(zhuǎn)移。蘇州中院認為，建筑施工企業(yè)采取倒賣、出租、出借等形式非法轉(zhuǎn)讓建筑施工資質(zhì)，規(guī)避行政主管部門對建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理，不僅嚴重影響建筑市場的正常秩序，勢必還將危害建筑工程質(zhì)量，危及社會公共利益，應當給予否定性的評價。

再如某商品住宅工程案例，施工總承包單位B公司出借資質(zhì)給乙承攬工程，當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門責令B公司改正出借資質(zhì)行為，并處以已完工的工程合同價款3078萬的2%的罰款人民幣陸拾壹萬伍仟陸佰元整。