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2024-11-02 10:48:12
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知,并根據(jù)本市實(shí)際情況進(jìn)行了補(bǔ)充。通知中明確了直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定,包括實(shí)施范圍、審批方式、材料要求等。
直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)施的包括施工總承包二級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、通信方面),專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì),不含電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、核工程、海洋石油工程專業(yè)承包二級(jí))。
直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)施的仍按《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)告知承諾制的通知》(穗建審批〔2020〕342 號(hào))實(shí)行告知承諾制審批。企業(yè)自行核對(duì)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和通知要求,根據(jù)相應(yīng)辦事指南要求準(zhǔn)備材料,并通過特定路徑提交申請(qǐng):三庫一平臺(tái)——業(yè)務(wù)事項(xiàng)申報(bào)——審批告知承諾制——廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局——建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)(廣州)。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在許可環(huán)節(jié)實(shí)行即來即辦,受理后材料齊全的,一個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作,公示期滿簽發(fā)電子證書后進(jìn)入核查。
直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì),企業(yè)按照新申請(qǐng)或增項(xiàng)提交相關(guān)材料,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號(hào))規(guī)定的相應(yīng)類別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,注冊(cè)建造師、職稱人員、技術(shù)工人、個(gè)人業(yè)績等其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,對(duì)技術(shù)工人有考核要求。建筑資質(zhì)中沒有對(duì)技術(shù)工人的工種做要求的,提供任何工種的技術(shù)人員即可;如果資質(zhì)對(duì)工種有要求,并且要求工種的種類齊全,一般指的是申報(bào)人員由相對(duì)應(yīng)的工種人員構(gòu)成,并且每一個(gè)工種最少都要 1 人;資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)工種有做要求,卻沒有工種齊全的,這指的是申報(bào)人員里面相對(duì)應(yīng)的工種就行,對(duì)于每種工種人員的數(shù)量沒有任何要求。
新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,對(duì)技術(shù)工人的限定情況一般分為三種:
規(guī)定數(shù)量,不限定專業(yè)。企業(yè)如果是申請(qǐng)建筑工程施工總承包的三級(jí)資質(zhì),那么經(jīng)過考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工人最少都要有 30 人。這類的人員數(shù)量是有中級(jí)技術(shù)工證書的人員,但是專業(yè)方面卻沒有限制。
限定專業(yè)、數(shù)量,不要求專業(yè)齊全。公司申請(qǐng)的是防水防腐保溫工程專業(yè)承包的一級(jí)資質(zhì),那么電工、油漆工、防水工等技術(shù)工人的人數(shù)至少要有 30 人。其中每個(gè)技術(shù)工人的專業(yè)人數(shù)會(huì)有要求,但并不會(huì)要求每一種工種都滿足專業(yè)性。
限定數(shù)量、專業(yè)且專業(yè)齊全。企業(yè)申請(qǐng)城市及道路照明工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì),那么經(jīng)過考核或培訓(xùn)合格的維修電工、高壓電工、安裝電工等要齊全,最少要達(dá)到 30 人。其中每一技術(shù)工人的專業(yè)必須要有 1 個(gè)人,如果是其他的專業(yè)是不能被認(rèn)可的。
在建筑施工資質(zhì)申請(qǐng)中,技術(shù)工人準(zhǔn)備一直都是企業(yè)申請(qǐng)前的重中之重。對(duì)于建筑行業(yè)來說,有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人,一直都是備受追捧。所以,在建筑施工資質(zhì)中,對(duì)于企業(yè)的技術(shù)工人都有著嚴(yán)格的要求。那么,企業(yè)在準(zhǔn)備所申請(qǐng)資質(zhì)要求的技術(shù)工人時(shí),有以下需要注意的問題:
企業(yè)在辦理資質(zhì)中的技術(shù)工人時(shí),應(yīng)該是申請(qǐng)企業(yè)聘用的,不能是其他公司且與本公司沒有任何關(guān)系的人員。如果申報(bào)資質(zhì)的技術(shù)工人不是申報(bào)公司的人員,那么資質(zhì)審核無法通過。
建筑工人承包工程以后,需要根據(jù)工程招標(biāo)方進(jìn)行施工。在施工的過程中,技術(shù)機(jī)械等設(shè)備的使用與各項(xiàng)高難度的工程施工,就必須要技術(shù)專業(yè)的工人來操作。企業(yè)需要注意的是,要確保工人的安全,并且為員工購買社保。
建筑資質(zhì)的辦理一般需要以下幾類人員:注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等 4 類。
辦理資質(zhì)對(duì)于技術(shù)工人的要求:新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,基本上都會(huì)涉及到對(duì)于技術(shù)工人的考核要求。
建筑資質(zhì)中沒有對(duì)技術(shù)工人的工種做要求的,提供任何工種的技術(shù)人員即可。
如果資質(zhì)對(duì)工種有要求,并且要求工種的種類齊全,一般指的是申報(bào)人員由相對(duì)應(yīng)的工種人員構(gòu)成,并且每一個(gè)工種最少都要 1 人。
資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)工種有做要求,卻沒有工種齊全的,這指的是申報(bào)人員里面相對(duì)應(yīng)的工種就行,對(duì)于每種工種人員的數(shù)量沒有任何要求。
辦理資質(zhì)時(shí)對(duì)技術(shù)工人的限定情況:新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,基本上都會(huì)涉及到對(duì)于技術(shù)工人數(shù)量和專業(yè)的規(guī)定。對(duì)于技術(shù)工人的限定情況一般分為三種:
規(guī)定數(shù)量,不限定專業(yè)。企業(yè)如果是申請(qǐng)建筑工程施工總承包的三級(jí)資質(zhì),那么經(jīng)過考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工人最少都要有 30 人。這類的人員數(shù)量是有中級(jí)技術(shù)工證書的人員,但是專業(yè)方面卻沒有限制。
限定專業(yè)、數(shù)量,不要求專業(yè)齊全。公司申請(qǐng)的是防水防腐保溫工程專業(yè)承包的一級(jí)資質(zhì),那么電工、油漆工、防水工等技術(shù)工人的人數(shù)至少要有 30 人。其中每個(gè)技術(shù)工人的專業(yè)人數(shù)會(huì)有要求,但并不會(huì)要求每一種工種都滿足專業(yè)性。
限定數(shù)量、專業(yè)且專業(yè)齊全。企業(yè)申請(qǐng)城市及道路照明工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì),那么經(jīng)過考核或培訓(xùn)合格的維修電工、高壓電工、安裝電工等要齊全,最少要達(dá)到 30 人。其中每一技術(shù)工人的專業(yè)必須要有 1 個(gè)人,如果是其他的專業(yè)是不能被認(rèn)可的。
、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)(含廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承接的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限下放試點(diǎn)事項(xiàng)),電子證書有效期于 2023 年 12 月 30 日之前屆滿的,統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。上述資質(zhì)有效期將在三庫一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)延期,企業(yè)無需申請(qǐng)。持有紙質(zhì)資質(zhì)證書的企業(yè)請(qǐng)?jiān)谌龓煲黄脚_(tái)申請(qǐng)換證,有效期自動(dòng)延期。
企業(yè)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市〔2014〕79 號(hào))申請(qǐng)辦理企業(yè)合并、跨省變更事項(xiàng)而取得的 1 年有效期資質(zhì)證書不適用前述規(guī)定,企業(yè)應(yīng)在 1 年資質(zhì)證書有效期屆滿前,按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)重新核定。
凡具有法人資格的企業(yè)都可直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。企業(yè)按照新申請(qǐng)或增項(xiàng)提交的相關(guān)材料中,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號(hào))規(guī)定的相應(yīng)類別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
企業(yè)工商注冊(cè)地在廣州、深圳的企業(yè),其資質(zhì)審批工作由廣州、深圳住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;其他城市企業(yè)的資質(zhì)審批工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施。
除《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵建許函〔2023〕820 號(hào))規(guī)定的自動(dòng)延期的建筑業(yè)企業(yè)施工總承包三級(jí)、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)證書外,由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)事項(xiàng)(含廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托事項(xiàng)),包括建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程勘察企業(yè)、工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)證書有效期于 2023 年 12 月 31 日前屆滿的,即日起可向廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)資質(zhì)有效期于 2023 年 12 月 31 日后屆滿的,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)的,不予受理。
調(diào)整后上述事項(xiàng)實(shí)行行政審批,企業(yè)通過登錄三庫一平臺(tái)——行政審批事項(xiàng)——建筑業(yè)/工程監(jiān)理/工程勘察/工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的路徑提交申請(qǐng)。
企業(yè)通過行政審批模式取得的資質(zhì)不需進(jìn)入核查,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批,公示完成后發(fā)放電子證書,該電子證書無備注取得方式及相應(yīng)限制。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)事項(xiàng)審批模式的調(diào)整于 2023 年 11 月 6 日正式實(shí)施。
企業(yè)按照新申請(qǐng)或增項(xiàng)提交的相關(guān)材料中,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號(hào))規(guī)定的相應(yīng)類別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
近年來,為解決建筑資質(zhì)審批流程復(fù)雜的問題,進(jìn)行了多項(xiàng)修正,如取消部分低風(fēng)險(xiǎn)資質(zhì)、電子化審批、開展告知承諾制試點(diǎn)等。但建筑企業(yè)仍表示辦理資質(zhì)越來越難,通過率不高。辦理建筑資質(zhì)時(shí),主管建設(shè)部門主要審查企業(yè)在凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及經(jīng)營場所等方面。資質(zhì)改革雖簡化了審批流程,但對(duì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及工程業(yè)績的要求并未降低。
公司凈資產(chǎn)要求:辦理資質(zhì)時(shí),相關(guān)主管部門會(huì)審查公司凈資產(chǎn),如辦理建筑工程三級(jí)資質(zhì)要求公司凈資產(chǎn)在 800 萬元以上。企業(yè)可通過增加注冊(cè)資本或出具資產(chǎn)審查報(bào)告的方式證明公司凈資產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
專業(yè)技術(shù)人員要求:對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員,主要關(guān)注職稱證明、社保證明以及相關(guān)工程業(yè)績。技術(shù)負(fù)責(zé)人或建造師的工程業(yè)績證明往往是辦理資質(zhì)的難題,需留意項(xiàng)目經(jīng)理是否超范圍執(zhí)業(yè)、是否一人在多個(gè)項(xiàng)目任職、項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)建造師發(fā)證日期是否晚于合同簽訂時(shí)期等。
技術(shù)裝備要求:辦理某些建筑資質(zhì)時(shí),企業(yè)需提供反映相關(guān)設(shè)備的有效證明材料,如性能指標(biāo)證明、購置發(fā)票等。
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