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2024-11-02 10:50:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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近年來(lái)，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定有諸多調(diào)整。
一、管理目錄的調(diào)整
2024年，國(guó)務(wù)院做出調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定 。對(duì)冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。調(diào)整后，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)14類27個(gè)品種，并且明確由省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)審批權(quán)限不得下放。這一調(diào)整體現(xiàn)了對(duì)特定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重視，通過明確管理主體和產(chǎn)品范圍，有助于加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭的管控。
二、審批方式的改變
化肥生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批。這一改變意味著在化肥生產(chǎn)許可證的審批過程中，不再是先承諾后審核的較為寬松的模式，而是需要先進(jìn)行審核，審核通過后才頒發(fā)許可證。這種轉(zhuǎn)變有助于提高對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，確?；十a(chǎn)品的質(zhì)量安全，因?yàn)榛实馁|(zhì)量對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響，不合格的化肥可能導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至土壤污染等嚴(yán)重問題。
三、通則與細(xì)則的修訂
2018年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則 。這一修訂是為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》等相關(guān)政策要求。同時(shí)原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則、相應(yīng)實(shí)施細(xì)則以及后置現(xiàn)場(chǎng)審查要求同時(shí)廢止。這一修訂工作旨在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，簡(jiǎn)化審批程序，提高管理效率，同時(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、審批權(quán)限的下放
2020年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通知，將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁等5類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限下放至省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門 。這一舉措有助于發(fā)揮省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的作用，提高審批效率，同時(shí)省級(jí)部門可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，更加靈活地進(jìn)行管理。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在承接審批權(quán)限后，需要完善審批系統(tǒng)，調(diào)整修訂發(fā)證程序、文書和相關(guān)規(guī)定，并且在新實(shí)施細(xì)則頒布施行前，按目前有效實(shí)施細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容開展受理、審查、審批工作。
化妝品行業(yè)也有相關(guān)新規(guī)。由于《化妝品生產(chǎn)許可證》有效期為5年，2021年行業(yè)迎來(lái)第二波換證潮。彼時(shí)，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證的門檻因《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的落地而再次被拉高，當(dāng)年化妝品企業(yè)在冊(cè)數(shù)再次跌破5000家 。這表明化妝品行業(yè)在生產(chǎn)許可證管理方面朝著更加嚴(yán)格規(guī)范的方向發(fā)展，通過提高門檻來(lái)保障化妝品的質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
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