新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策解讀
新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策旨在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚A(yù)防運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。政策的制定依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。其總體思路是按照“一個(gè)市場(chǎng)、一條底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，充分吸收借鑒國(guó)際規(guī)則，對(duì)危險(xiǎn)貨物的分類(lèi)、運(yùn)輸包裝、托運(yùn)、裝卸、道路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。
新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策最新變動(dòng)
近年來(lái)，新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策有了一系列的新變化。2019年，頒布了聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，彌補(bǔ)了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理制度的漏洞，提高了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全治理能力，針對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條、全要素管理作出了系統(tǒng)規(guī)定和要求，明確了各方責(zé)任和義務(wù)。2020年，發(fā)布實(shí)施了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)條件》（JT/T 1285—2020），規(guī)定了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的分類(lèi)及技術(shù)要求。托運(yùn)人在政策中的責(zé)任有所增加，例如在JT/T 617中提及的分類(lèi)、危貨標(biāo)志、托運(yùn)清單等信息的傳遞。
新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策申請(qǐng)條件
申請(qǐng)新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證需要滿足一定的條件。托運(yùn)人應(yīng)以《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第2部分：分類(lèi)》（JT/T ）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為指導(dǎo)，正確界定危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別、項(xiàng)別、品名、聯(lián)合國(guó)編號(hào)。托運(yùn)人應(yīng)選擇符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求并檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝、妥善包裝危險(xiǎn)貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。托運(yùn)人在托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單。同時(shí)，危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人、裝貨人、始發(fā)地、目的地、危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別、項(xiàng)別、品名、編號(hào)、包裝及規(guī)格、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話等信息，以及危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性、運(yùn)輸注意事項(xiàng)、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處置、次生環(huán)境污染處置措施等信息。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單，保存期限不得少于規(guī)定的時(shí)間。托運(yùn)人托運(yùn)劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹或者放射性物品的，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人相應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證、放射性物品道路運(yùn)輸許可證明或者文件。車(chē)輛要求必須有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛，車(chē)輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求，并且車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限》。
新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策相關(guān)法規(guī)
新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策涉及多部相關(guān)法規(guī)。《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制定。為解決危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)缺失老化、碎片化、交叉重復(fù)矛盾等問(wèn)題，組織制定了JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)貨物分類(lèi)、運(yùn)輸包裝、托運(yùn)、裝卸、道路等方面進(jìn)行規(guī)范。2020年12月交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治工作的通知》，要求全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，強(qiáng)化劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品等高危貨物運(yùn)輸和重大危險(xiǎn)源的安全隱患排查；嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路水路運(yùn)輸及裝卸。
新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策執(zhí)行情況
新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策在執(zhí)行過(guò)程中，明確了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碓瓌t、制度、責(zé)任和監(jiān)督，對(duì)托運(yùn)、承運(yùn)、裝貨人的權(quán)利和義務(wù)，以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)輸資質(zhì)、安全裝備和運(yùn)輸規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。為解決危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)缺失老化、碎片化、交叉重復(fù)矛盾等問(wèn)題，按照“一個(gè)市場(chǎng)、一條底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路，組織制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)實(shí)施。國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局要按照相關(guān)要求，結(jié)合各自安全監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。
新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策與其他地區(qū)對(duì)比
目前關(guān)于新橋危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策與其他地區(qū)的直接對(duì)比信息有限。但從普遍情況來(lái)看，各地的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證政策都遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的總體要求，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等。在具體的實(shí)施細(xì)節(jié)、監(jiān)管方式和重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域等方面，可能會(huì)因地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境等因素而有所差異。例如，深圳市為進(jìn)一步優(yōu)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管方式，提升安全監(jiān)管效能，防范危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)了《深圳市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)分級(jí)分類(lèi)安全監(jiān)督管理規(guī)定》，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)相關(guān)管理工作進(jìn)行了細(xì)化和調(diào)整。
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