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2024-11-04 09:14:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)掛靠在河南省是被明確禁止的違規(guī)行為。根據(jù)河南省的相關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)的資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)五個(gè)等級(jí)。不同的資質(zhì)等級(jí)可以承擔(dān)不同的建筑工程項(xiàng)目，其中一級(jí)資質(zhì)可以承擔(dān)超過(guò)1000萬(wàn)元的建筑工程項(xiàng)目。同時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)資質(zhì)，不得通過(guò)掛靠等違規(guī)手段獲取工程項(xiàng)目。
在資質(zhì)改革方面，河南省也有相應(yīng)的調(diào)整。例如，勘察資質(zhì)中，綜合資質(zhì)將繼續(xù)保留，將4類專業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘察測(cè)試等三類專業(yè)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)中，綜合資質(zhì)保留，將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì)，將151類專業(yè)資質(zhì)，8類專項(xiàng)資質(zhì)，3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70項(xiàng)專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。
建筑一級(jí)資質(zhì)掛靠在河南省存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。
法律風(fēng)險(xiǎn)
施工合同可能無(wú)效，掛靠人與被掛靠企業(yè)均無(wú)法行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，導(dǎo)致工程價(jià)款回收無(wú)保障。
掛靠人與被掛靠企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量、工期、工傷和財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
掛靠人以被掛靠企業(yè)名義對(duì)外簽訂的合同，引起的債務(wù)糾紛由被掛靠企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任，并且，被掛靠企業(yè)應(yīng)在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
政府相關(guān)部門有權(quán)沒(méi)收掛靠所得收益，并有權(quán)就掛靠行為對(duì)掛靠人、被掛靠企業(yè)進(jìn)行行政處罰，甚至被降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
稅收風(fēng)險(xiǎn)
在會(huì)計(jì)核算上，施工資質(zhì)掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)各有自己的帳目，按各自經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，掛靠企業(yè)向被掛靠企業(yè)報(bào)送內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表，由被掛靠企業(yè)合并后統(tǒng)一向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。由于建筑行業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅的時(shí)間和項(xiàng)目付款的實(shí)際決算時(shí)間，往往存在一定的時(shí)差，這將不可避免地給被掛靠企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作和納稅申報(bào)帶來(lái)困難。
而掛靠企業(yè)為了達(dá)到少繳稅金甚至不繳稅的目的，它會(huì)盡可能地增大支出、隱瞞收入，甚至不惜偽造、毀滅會(huì)計(jì)憑證和資料。一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的問(wèn)題，被掛靠企業(yè)就會(huì)承擔(dān)這種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的雙重?fù)p失。
河南省在打擊建筑資質(zhì)掛靠方面采取了一系列措施，并取得了一定的成果。
例如，河南省率先推進(jìn)資質(zhì)審批與社保信息聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)社保管理信息平臺(tái)，核實(shí)考生的社保信息與報(bào)名單位是否一致，對(duì)“掛證”一族來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一記重拳。
同時(shí)，在住建行業(yè)行風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)中，也查處了多起違法“掛證”的案例，對(duì)掛證人員和企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，如撤銷注冊(cè)證書(shū)、罰款、列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”等。
河南省住建廳發(fā)出關(guān)于開(kāi)展注冊(cè)建造師“掛證”行為專項(xiàng)整治的通知，將要開(kāi)展對(duì)注冊(cè)建造師掛證行為的排查。以下是一些可能識(shí)別建筑一級(jí)資質(zhì)掛靠的方法：
社保信息不一致：如果注冊(cè)建造師的社保繳納單位與注冊(cè)單位不一致，
項(xiàng)目業(yè)績(jī)歸屬異常：如果工程項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?nèi)繗w屬于被掛靠企業(yè)，而實(shí)際施工方?jīng)]有相應(yīng)的業(yè)績(jī)積累，
資金流向異常：工程款下來(lái)后，先是打入掛靠公司賬戶，再由掛靠公司轉(zhuǎn)入實(shí)際施工方，資金流轉(zhuǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)異?；蜓舆t。
在河南省，建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行掛靠的，將面臨嚴(yán)厲的處罰。具體處罰包括：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
補(bǔ)充信息
河南省建筑資質(zhì)的申請(qǐng)流程
申請(qǐng)建筑資質(zhì)需要仔細(xì)研究資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，填寫申請(qǐng)表格，并提交相關(guān)附件材料。通常的申請(qǐng)材料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)等等。
進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估時(shí)，專業(yè)評(píng)估人員將根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)收集的資料和真實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)施工企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)分。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，河南省建筑資質(zhì)管理及其有關(guān)部門會(huì)進(jìn)行審批、頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并將頒發(fā)的證書(shū)信息納入河南省的建筑企業(yè)名錄中。
河南省道路資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
道路資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，以確保道路的安全和使用效果。一般而言，道路資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、道路施工標(biāo)準(zhǔn)、道路維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等方面。
道路資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要考慮城市規(guī)劃、交通流量、環(huán)境保護(hù)等諸多方面。道路資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和更新可以基于實(shí)際情況、技術(shù)創(chuàng)新、安全性等方面。
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