食品流通許可證怎么辦8項(xiàng)

食品流通許可證辦理全解析

一、食品流通許可證辦理流程

食品流通許可證的辦理流程包含多個(gè)環(huán)節(jié)，旨在確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)。

1. 申請(qǐng)領(lǐng)取

   • 食品流通經(jīng)營(yíng)者需要向許可機(jī)關(guān)提出食品流通許可申請(qǐng)。在申請(qǐng)時(shí)，要按照《食品流通許可證管理辦法》和當(dāng)?shù)毓ど叹郑ɑ蛳嚓P(guān)部門）的有關(guān)規(guī)定遞交相關(guān)資料。例如，要準(zhǔn)確填寫各類申請(qǐng)表格，提供真實(shí)有效的證明文件等。

2. 受理審查

   • 許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和材料進(jìn)行審查。根據(jù)不同情況分別作出處理：

     • 如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品流通許可證的，即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。例如，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可（包括食品流通許可），許可機(jī)關(guān)會(huì)直接告知申請(qǐng)人。

     • 若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于工商機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

     • 當(dāng)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤時(shí)，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，并注明更正日期。

     • 若申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

3. 材料和現(xiàn)場(chǎng)審查

   • 相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，同時(shí)可能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。例如，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合要求，包括場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、面積是否與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

   • 還要檢查經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施是否齊全，是否有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。

4. 審批決定

   • 經(jīng)審查符合規(guī)定的，批準(zhǔn)頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（食品流通許可證已整合到食品經(jīng)營(yíng)許可證中）；不符合規(guī)定的，作出不予批準(zhǔn)的決定，書(shū)面說(shuō)明理由告知申請(qǐng)人。

5. 登記、變更與撤銷等情況

   • 如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有登記事項(xiàng)的變更，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址變更、經(jīng)營(yíng)范圍變更等，需要及時(shí)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

   • 在某些特殊情況下，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假材料或者經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重違反食品安全規(guī)定的行為，許可機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷已頒發(fā)的許可證。

二、食品流通許可證辦理所需材料

辦理食品流通許可證需要準(zhǔn)備多種材料，以證明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性和安全性。

1. 基本申請(qǐng)表格類

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》是必不可少的材料，它包含了企業(yè)或個(gè)人的基本信息、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍等重要內(nèi)容，是許可機(jī)關(guān)了解申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)意圖的重要依據(jù)。

2. 主體資格證明文件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果是已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，還需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件。這有助于確認(rèn)申請(qǐng)人的合法經(jīng)營(yíng)身份，確保其有資格從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體方位圖。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是食品經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)，其合法性和適宜性對(duì)于食品安全至關(guān)重要。例如，租賃協(xié)議可以證明申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法使用權(quán)，方位圖有助于監(jiān)管部門了解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置和周邊環(huán)境，判斷是否存在污染源等影響食品安全的因素。

4. 人員身份證明材料

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）及食品安全管理人員的身份證明復(fù)印件。食品安全管理人員在保障食品安全方面起著關(guān)鍵作用，提供其身份證明有助于明確責(zé)任主體。如果申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

5. 經(jīng)營(yíng)設(shè)備與設(shè)施相關(guān)材料

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單。這可以讓監(jiān)管部門了解企業(yè)是否具備與經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的設(shè)備，如儲(chǔ)存食品的冷藏設(shè)備、加工食品的器具等。

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間平面布局圖、操作流程等文件（標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）。合理的布局和操作流程有助于防止食品交叉污染，保障食品安全。例如，在布局圖中明確區(qū)分生食品和熟食品的加工區(qū)域，操作流程中規(guī)定食品加工的先后順序等。

6. 食品安全管理制度文本

   • 食品安全管理制度是保障食品安全的重要規(guī)范，包括食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理制度。例如，食品采購(gòu)制度應(yīng)規(guī)定如何選擇合格的供應(yīng)商、如何查驗(yàn)食品的合格證明文件等；食品儲(chǔ)存制度要明確不同類型食品的儲(chǔ)存條件、保質(zhì)期管理等內(nèi)容。

三、食品流通許可證辦理的條件

1. 場(chǎng)所條件

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品貯存場(chǎng)所要保持干燥、通風(fēng)良好，遠(yuǎn)離化工企業(yè)等可能產(chǎn)生污染的源頭。如果是經(jīng)營(yíng)易腐食品，貯存場(chǎng)所還需要具備相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備以保證食品質(zhì)量。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，餐飲類食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要有專門的餐具消毒設(shè)備，食品銷售場(chǎng)所需要有防蟲(chóng)、防鼠的設(shè)施，如擋鼠板、滅蠅燈等，以防止食品受到污染。

3. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識(shí)和管理能力，能夠?qū)κ称方?jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理。

   • 有保證食品安全的規(guī)章制度。如前所述，食品安全管理制度涵蓋食品經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從采購(gòu)源頭到銷售終端，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

4. 布局與流程條件

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工場(chǎng)所，生食品的加工設(shè)備和熟食品的加工設(shè)備應(yīng)分開(kāi)擺放，加工流程應(yīng)遵循從原料到成品的單向流動(dòng)，避免交叉污染。

四、食品流通許可證辦理的費(fèi)用

1. 辦理途徑影響費(fèi)用

   • 辦理食品流通許可證需要的費(fèi)用因辦理途徑和具體情況而異。如果選擇直接在工商局（或現(xiàn)在的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）辦理，可能只需要繳納一些基本的工本費(fèi)等少量費(fèi)用，但具體金額因地區(qū)而異。例如，有些地區(qū)可能只收取幾十元的證件制作費(fèi)用。

   • 如果找代理機(jī)構(gòu)辦理，除了政府部門規(guī)定的費(fèi)用外，還需要支付代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用。代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可能根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、辦理難度等因素而有所不同。一般來(lái)說(shuō)，代理費(fèi)用可能在幾百元到數(shù)千元不等，一些復(fù)雜的情況或者加急辦理可能費(fèi)用更高。同時(shí)，商家還需了解《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》并遵守相關(guān)規(guī)定，確保合法經(jīng)營(yíng)。

2. 不同經(jīng)營(yíng)類型與規(guī)模的影響

   • 不同類型的食品經(jīng)營(yíng)（如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者）在辦理許可證時(shí)可能涉及不同的費(fèi)用情況。例如，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可能需要進(jìn)行更多的現(xiàn)場(chǎng)檢查和設(shè)備設(shè)施要求，這可能會(huì)導(dǎo)致在辦理過(guò)程中產(chǎn)生更多的費(fèi)用，如檢測(cè)費(fèi)用等。

   • 經(jīng)營(yíng)規(guī)模也可能影響費(fèi)用。大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可能需要更復(fù)雜的審批流程和更多的材料準(zhǔn)備，這可能會(huì)增加辦理成本，而小型食品經(jīng)營(yíng)門店相對(duì)來(lái)說(shuō)費(fèi)用可能會(huì)低一些。

五、食品流通許可證辦理的地點(diǎn)

1. 當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門

   • 食品流通經(jīng)營(yíng)許可證的辦理地點(diǎn)為當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門（現(xiàn)在多為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）。無(wú)論您是從事食品銷售還是餐飲服務(wù)活動(dòng)，只要在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行，都應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并且要到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門辦理。例如，在某個(gè)城市的區(qū)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的辦事窗口提交辦理申請(qǐng)。這是因?yàn)榈胤降氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)本地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接監(jiān)管，熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r，能夠更好地進(jìn)行審查和管理工作。

2. 遵循一地一證原則

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。這意味著如果一個(gè)企業(yè)在多個(gè)不同地點(diǎn)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，每個(gè)場(chǎng)所都需要單獨(dú)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，一家連鎖餐飲企業(yè)在不同的街道有多家門店，那么每家門店都要向各自所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

六、食品流通許可證辦理的時(shí)間

1. 一般辦理期限

   • 食品流通許可證的辦理期限，一般時(shí)間為10個(gè)工作日左右。但這只是一個(gè)大致的時(shí)間范圍，實(shí)際辦理時(shí)間可能會(huì)受到多種因素的影響。例如，在申請(qǐng)高峰期，如每年年初企業(yè)集中辦理各類許可證時(shí)，或者在特殊時(shí)期（如疫情期間相關(guān)部門工作效率受到影響），辦理時(shí)間可能會(huì)有所延長(zhǎng)。

2. 特殊情況影響

   • 如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求，需要補(bǔ)充或修改材料，這會(huì)導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)。例如，申請(qǐng)人提交的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明不清晰或者食品安全管理制度文本不完善，許可機(jī)關(guān)要求補(bǔ)充材料，那么從要求補(bǔ)充材料到重新提交審核的這段時(shí)間就會(huì)增加總的辦理時(shí)長(zhǎng)。

   • 現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要整改，也會(huì)影響辦理時(shí)間。比如，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)或者設(shè)備設(shè)施不符合要求，企業(yè)需要進(jìn)行整改，整改完成后再次接受檢查，這一過(guò)程會(huì)使辦理時(shí)間超出一般期限。

七、食品流通許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 材料方面

   • 提交材料要齊全。申請(qǐng)人在遞交申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)保證材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，并確保所有材料符合要求。例如，提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要清晰可辨，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方位圖要準(zhǔn)確標(biāo)明位置和周邊環(huán)境等。如果材料不齊全或者存在虛假信息，可能導(dǎo)致申請(qǐng)不予受理或者被駁回。

   • 嚴(yán)格按要求辦理。申請(qǐng)人在辦理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求，并根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門要求及時(shí)補(bǔ)充、修改材料。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況對(duì)辦理要求有一些細(xì)微的差別，申請(qǐng)人要及時(shí)了解并按照當(dāng)?shù)匾筮M(jìn)行操作。

2. 現(xiàn)場(chǎng)檢查方面

   • 市場(chǎng)監(jiān)管部門在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。例如，檢查人員要求查看食品儲(chǔ)存設(shè)備時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)提供查看條件；如果發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，要積極整改存在的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)檢查是確保食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合食品安全要求的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)的積極配合有助于提高辦理效率和通過(guò)率。

3. 許可證有效期方面

   • 一般食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為5年，需要注意的是在證件過(guò)期之前需要提前30天到原辦理部門進(jìn)行申請(qǐng)延續(xù)。如果未能及時(shí)申請(qǐng)延續(xù)，可能會(huì)導(dǎo)致許可證過(guò)期失效，企業(yè)需要重新辦理許可證，這會(huì)增加企業(yè)的時(shí)間和成本成本。例如，（或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）提出延續(xù)申請(qǐng)。

4. 經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的遵守事項(xiàng)

   • 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛食品經(jīng)營(yíng)許可證，以便監(jiān)管部門和消費(fèi)者隨時(shí)查看。這是一種公示行為，有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任。

   • 在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要始終遵守食品安全法和相關(guān)規(guī)定，確保食品的安全和質(zhì)量。例如，按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件儲(chǔ)存食品，不銷售過(guò)期變質(zhì)食品等。

八、食品流通許可證辦理常見(jiàn)問(wèn)題解答

1. 不需要辦理的情況

   • 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。依據(jù)《食品安全法》第三十五條，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。這是因?yàn)槭秤棉r(nóng)產(chǎn)品的銷售相對(duì)較為簡(jiǎn)單，且有其他相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。

   • 取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定。例如，某面包廠已經(jīng)取得了食品生產(chǎn)許可證，不需要再辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但是要遵守網(wǎng)絡(luò)銷售食品的相關(guān)規(guī)定，如在網(wǎng)站上公示食品生產(chǎn)許可證等信息。

   • 取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。這是因?yàn)樯a(chǎn)和銷售在同一場(chǎng)所進(jìn)行，已經(jīng)在食品生產(chǎn)許可的管理范疇內(nèi)。

   • 食品跨境電商企業(yè)在線下開(kāi)設(shè)展示（體驗(yàn)）店，但實(shí)際不銷售食品的，不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。這是對(duì)新興的跨境電商業(yè)務(wù)模式下特殊情況的規(guī)定，避免企業(yè)不必要的辦證負(fù)擔(dān)。

2. 許可證變更相關(guān)

   • 如果企業(yè)的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等登記事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。例如，某食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)更換了法定代表人，需要及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可證上的法定代表人信息，提交相關(guān)的變更證明材料，如工商部門出具的變更登記文件等。

3. 與其他許可證的關(guān)系

   • 食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證、餐飲衛(wèi)生許可證合并為《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。這意味著之前分別辦理這些許可證的企業(yè)或個(gè)人，現(xiàn)在統(tǒng)一按照《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的要求進(jìn)行辦理和管理。例如，原來(lái)只持有食品流通許可證的食品銷售企業(yè)，現(xiàn)在需要按照《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范和許可證的管理。