食品經(jīng)營(yíng)許可證流程新疆

新疆食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程

1. 申請(qǐng)前準(zhǔn)備

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的前提條件，確保經(jīng)營(yíng)主體的合法性。例如，一家個(gè)體工商戶想要經(jīng)營(yíng)食品銷售，必須先完成工商登記注冊(cè)，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才有資格申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

   • 明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和主體業(yè)態(tài)。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等。如果食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

2. 提交申請(qǐng)

   • 向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。同時(shí)，要登陸新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。申請(qǐng)人需要按照要求準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料；申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

3. 受理環(huán)節(jié)

   • 受理部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)。受理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，會(huì)出具受理通知書；決定不予受理的，會(huì)出具不予受理通知書，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

4. 審查環(huán)節(jié)

   • 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

5. 審批環(huán)節(jié)

   • 許可機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

6. 辦結(jié)環(huán)節(jié)

   • 承辦人在審批決定做出之日起（根據(jù)本部門要求）5個(gè)工作日內(nèi)做出辦結(jié)決定，符合審批條件的，出具批準(zhǔn)許可決定，加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)印章。不符合審批條件的，出具《不予通過(guò)決定書》。自許可決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)指定郵箱送達(dá)食品生產(chǎn)許可證。

新疆食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件

1. 場(chǎng)所要求

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場(chǎng)所不能靠近垃圾處理站、化學(xué)工廠等可能產(chǎn)生污染的地方，以確保食品在加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)不受污染。同時(shí)，場(chǎng)所的大小、布局等要能夠滿足經(jīng)營(yíng)的食品種類和數(shù)量的需求，如果是經(jīng)營(yíng)大量的生鮮食品，就需要有足夠的冷藏貯存空間等。

2. 設(shè)備設(shè)施要求

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要有餐具消毒設(shè)備、廚房通風(fēng)設(shè)備等，食品銷售經(jīng)營(yíng)者需要有合適的貨架、冷藏冷凍設(shè)備等，以保障食品的安全儲(chǔ)存和銷售環(huán)境。

3. 人員與制度要求

   • 有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些管理人員需要具備一定的食品安全知識(shí)和管理能力，能夠?qū)κ称方?jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全問題進(jìn)行監(jiān)督和管理。同時(shí)，要有保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等。食品安全自查制度可以定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查；從業(yè)人員健康管理制度要求從事食品經(jīng)營(yíng)的人員必須持有健康證明，防止患有傳染病等疾病的人員從事食品相關(guān)工作；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度有助于追溯食品的，確保進(jìn)貨的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)；食品安全事故處置制度能夠在發(fā)生食品安全事故時(shí)，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，減少危害。

4. 工藝流程要求

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如在食品加工場(chǎng)所，生食品加工區(qū)域和熟食品加工區(qū)域要分開，原料儲(chǔ)存區(qū)和成品儲(chǔ)存區(qū)要有明確的區(qū)分，避免交叉污染帶來(lái)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

5. 其他要求

   • 除了上述條件外，還需要符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這包括遵守國(guó)家和地方關(guān)于食品安全的各項(xiàng)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定，確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。

新疆食品經(jīng)營(yíng)許可證所需材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要文件，申請(qǐng)書上需要填寫申請(qǐng)人的基本信息，如名稱、地址、以及申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、主體業(yè)態(tài)等相關(guān)信息。它是申請(qǐng)人向監(jiān)管部門表達(dá)申請(qǐng)意愿并提供基本情況的書面材料。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以證明申請(qǐng)人的主體資格合法。如果是其他主體資格證明文件，如事業(yè)單位法人證書等，也需要提供復(fù)印件。需要注意的是，如果是營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，在某些情況下可能不需要提交，但其他主體資格證明文件復(fù)印件必須提交。

2. 經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：這些文件能夠反映出申請(qǐng)人在食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的設(shè)備設(shè)施布局是否合理，操作流程是否符合食品安全要求。例如，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要提供廚房設(shè)備布局圖、食品加工操作流程圖等，食品銷售經(jīng)營(yíng)者需要提供貨架布局圖、商品陳列和銷售操作流程等，以便監(jiān)管部門評(píng)估其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和操作規(guī)范是否能夠保障食品安全。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：食品安全自查制度文件應(yīng)包含自查的周期、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等；從業(yè)人員健康管理制度要明確健康檢查的要求、健康證的管理等；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度需規(guī)定進(jìn)貨時(shí)對(duì)食品的查驗(yàn)項(xiàng)目、記錄方式等；食品安全事故處置制度要涵蓋事故發(fā)生時(shí)的報(bào)告流程、應(yīng)急處理措施等。這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障，也是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的必要材料。

3. 特殊情況材料（如有）

   • 如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明可以證明設(shè)備符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，放置地點(diǎn)等信息有助于監(jiān)管部門對(duì)自動(dòng)售貨設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，公示方法則是為了讓消費(fèi)者能夠獲取食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)信息。

   • 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書明確了申請(qǐng)人與代理人之間的委托關(guān)系，代理人的身份證明文件則用于核實(shí)代理人的身份信息，確保申請(qǐng)過(guò)程的合法性和真實(shí)性。

新疆食品經(jīng)營(yíng)許可證審批時(shí)間

1. 法定時(shí)限

   • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。這個(gè)法定時(shí)限是為了確保監(jiān)管部門有足夠的時(shí)間對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行全面審查，包括對(duì)申請(qǐng)材料的審核和可能的現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。例如，在申請(qǐng)材料較為復(fù)雜或者需要進(jìn)一步核實(shí)情況時(shí)，監(jiān)管部門可以在這個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)完成審批流程，以保障審批結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。

2. 承諾時(shí)限

   • 新疆部分地區(qū)可能有承諾時(shí)限，自受理之日起5個(gè)工作日。這體現(xiàn)了當(dāng)?shù)靥岣咝姓省?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力。在實(shí)際操作中，如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且不需要進(jìn)行復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)核查或者補(bǔ)充調(diào)查等情況，監(jiān)管部門會(huì)盡量在承諾的5個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，使申請(qǐng)人能夠更快地獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證，開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

新疆食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理注意事項(xiàng)

1. 主體資格與經(jīng)營(yíng)范圍變更

   • 如果食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的審批部門提出申請(qǐng)。例如，原本只經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品，現(xiàn)在增加了散裝食品銷售項(xiàng)目，就需要及時(shí)申請(qǐng)變更許可事項(xiàng)。另外，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。這是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變更可能會(huì)涉及到不同的環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等條件，需要重新評(píng)估是否符合食品經(jīng)營(yíng)許可的要求。

2. 標(biāo)注特殊經(jīng)營(yíng)方式（如有）

   • 如果食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。這有助于監(jiān)管部門對(duì)不同經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分類管理，同時(shí)也能更精準(zhǔn)地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保食品安全。例如，一家餐飲企業(yè)如果開展網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)務(wù)，在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)就要在主體業(yè)態(tài)后標(biāo)注（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)），以便監(jiān)管部門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，如對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的食品安全管理要求、配送過(guò)程中的食品安全保障等方面進(jìn)行監(jiān)督。

3. 遵守相關(guān)法律法規(guī)

   • 在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方關(guān)于食品安全的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等。同時(shí)，也要關(guān)注新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的相關(guān)規(guī)范性文件，如《新疆維吾爾自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》等。這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的各項(xiàng)要求，包括申請(qǐng)條件、辦理流程、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容，遵守這些規(guī)定是順利辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證以及合法開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。例如，在食品安全管理制度方面，要按照法律法規(guī)的要求建立健全各項(xiàng)制度，確保食品安全管理工作符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。