特產(chǎn)要食品許可證嗎

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2024-11-05 10:54:20
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內(nèi)容摘要：特產(chǎn)是否需要食品許可證一般來說，特產(chǎn)是否需要食品許可證取決于其具體的類型和銷售方式。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，以下情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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特產(chǎn)是否需要食品許可證

一般來說，特產(chǎn)是否需要食品許可證取決于其具體的類型和銷售方式。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，以下情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可：

銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷售預(yù)包裝食品。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。

除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

需要注意的是，米、面等糧食加工品雖然在一定意義上屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，但在工作中應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》規(guī)定，辦理食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，并進(jìn)行雙告知。

不同類型特產(chǎn)的食品許可證要求

不同類型的特產(chǎn)在食品許可證方面的要求有所不同。省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。

例如，對(duì)于食品生產(chǎn)許可，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。

對(duì)于未明確的食品品種且《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中食品明細(xì)未包含的食品品種，食品安全監(jiān)管部門可以根據(jù)產(chǎn)品的產(chǎn)品屬性、工藝特點(diǎn)、生產(chǎn)要求等，按照相類似產(chǎn)品審查細(xì)則及相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定審查方案，組織進(jìn)行審查。

特產(chǎn)食品許可證辦理流程

申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

特產(chǎn)銷售與食品許可證的關(guān)系

特產(chǎn)銷售與食品許可證密切相關(guān)?！妒称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。

也有一些例外情況。根據(jù)該法條的規(guī)定，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。如果實(shí)體特產(chǎn)店僅銷售預(yù)包裝食品，那么應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案，而無需取得食品許可證。

對(duì)于“一照多址”的企業(yè)，應(yīng)按照實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)的具體地址分別辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

各地特產(chǎn)食品許可證政策差異

例如，國(guó)家及各地食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)法規(guī)信息，由匯總整理完成，主要包括食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的公告、上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法（試行）》的通知等。

近年來，各地結(jié)合餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程和轄區(qū)小餐飲基本特點(diǎn)，明確提出將“小餐飲依法納入監(jiān)管視野”，將放權(quán)、管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合，通過推行登記備案管理、加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)、推動(dòng)餐飲示范店（街）建設(shè)等方式，改變了過去“誰發(fā)證誰監(jiān)管，不發(fā)證不監(jiān)管”的傳統(tǒng)監(jiān)管理念和方式，有利于提升餐飲行業(yè)整體食品安全水平。